俄羅斯領(lǐng)袖級(jí)核動(dòng)力破冰船。 資料圖片
北約“三叉戟接點(diǎn)-2018”演習(xí)的場(chǎng)景。資料圖片
伴隨著北極資源、交通、軍事價(jià)值的日益凸顯，周邊國家圍繞北極的軍事博弈正在快速升溫，北極也漸由世界邊緣區(qū)域成為大國博弈新疆域。北極域內(nèi)外國家，特別是美俄兩國不斷加大在北極的軍事存在，軍事演習(xí)和針鋒相對(duì)的?？諏?duì)峙不斷上演，博弈愈演愈烈。
軍事部署不斷強(qiáng)化，軍事化程度日趨加深
地處亞、歐、北美三大洲結(jié)合部的北極，是大國間實(shí)施戰(zhàn)略威懾、預(yù)警和防御的重點(diǎn)地區(qū)，也是美俄戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、核潛艇攻擊對(duì)方的最短路徑。北冰洋常年厚達(dá)數(shù)米的冰層，為戰(zhàn)略核潛艇提供了天然隱蔽所。因此，相關(guān)國家近年來逐漸加大在北極地區(qū)的軍事部署。
俄羅斯約有五分之一的領(lǐng)土位于北極圈以內(nèi)，一直將北極視為國家安全的主要方向之一和軍事建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。2014年烏克蘭危機(jī)后，北極更成為俄破解美西方戰(zhàn)略圍堵的重要突破口。為此，俄更新《北極國家政策基礎(chǔ)》《北極地區(qū)發(fā)展和國家安全保障戰(zhàn)略》等文件，進(jìn)一步加強(qiáng)北極軍事力量建設(shè)。2014年成立北方艦隊(duì)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部后，俄已在北極新建和翻新了包括6個(gè)軍事基地、19個(gè)機(jī)場(chǎng)、16個(gè)深水港在內(nèi)的500多處軍事基礎(chǔ)設(shè)施，其中“三葉草”等綜合軍事設(shè)施具有強(qiáng)大的自持力；構(gòu)建了由S-400、“鎧甲-S1”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和“向日葵”雷達(dá)站等組成的綿延3000多千米的防空網(wǎng)；在位于北冰洋的亞歷山德拉島、羅加喬沃鎮(zhèn)、中間島和科捷利內(nèi)島部署北極戰(zhàn)術(shù)群。2021年，負(fù)責(zé)北極地區(qū)防務(wù)的北方艦隊(duì)正式升級(jí)為與其他4大軍區(qū)并列的獨(dú)立軍事行政單位，下轄專門負(fù)責(zé)北極作戰(zhàn)的獨(dú)立步兵第14軍。俄相對(duì)其他北極國家最具壓倒性優(yōu)勢(shì)的是其強(qiáng)大的破冰船隊(duì)，共有40余艘，其中核動(dòng)力破冰船5艘。目前，俄已開工新造5艘3.4萬噸的北極級(jí)核動(dòng)力破冰船和3艘7.1萬噸的領(lǐng)袖級(jí)核動(dòng)力破冰船。
美國也將經(jīng)略北極作為軍事建設(shè)重點(diǎn)。2019年以來，美國防部和各軍種相繼出臺(tái)自身的北極戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化北極軍事部署。美在北極部署有6個(gè)基地，其中較大的有位于阿拉斯加的埃爾門多夫-理查森、艾爾森和格里利堡等軍事基地。美駐北極部隊(duì)由隸屬印太司令部的阿拉斯加聯(lián)合司令部指揮，其中陸軍約1.16萬人，其主力是第25步兵師所屬的1個(gè)斯特賴克旅和1個(gè)空降兵旅，未來將在這兩個(gè)旅的基礎(chǔ)上組建第11空降師；空軍主力是第11航空隊(duì)，截至2021年底，其裝備的F-22和F-35戰(zhàn)機(jī)數(shù)量已近100架，未來還將擴(kuò)充至150架；海軍為加強(qiáng)北極海上力量，于2018年重建第2艦隊(duì)，負(fù)責(zé)區(qū)域包括整個(gè)北極圈以及挪威和俄羅斯沿海。北極還是美國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要部署地，駐扎有第100導(dǎo)彈防御旅。
其他北極國家也紛紛加強(qiáng)在北極的軍事部署。丹麥在組建北極聯(lián)合指揮部和快速反應(yīng)部隊(duì)的基礎(chǔ)上，將在格陵蘭島部署F-35戰(zhàn)機(jī)。丹麥、挪威和瑞典還計(jì)劃組建聯(lián)合部隊(duì)，強(qiáng)化在北極活動(dòng)能力。
軍事活動(dòng)更加頻繁，?？諏?duì)峙事件日益增多
雖然美軍近年來不斷加強(qiáng)北極地區(qū)軍事部署，但其常駐北極的總兵力不足3萬人，與俄北方艦隊(duì)9萬余人相比仍有較大差距。但是，美軍更加注重通過各種軍事演習(xí)和艦機(jī)巡航，變相維持在北極的常態(tài)化軍事存在。
21世紀(jì)以來，美及其盟友在北極的常態(tài)化軍事演習(xí)主要包括“寒冷反應(yīng)”“北極熊行動(dòng)”“北極挑戰(zhàn)”“北風(fēng)”“北極邊緣”“聯(lián)合刺痛”“北極鷹”“北方利刃”等。近年來，這些演習(xí)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、參演力量不斷增加。據(jù)俄統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年，北冰洋地區(qū)和斯堪的納維亞國家的演習(xí)數(shù)量增加了近40%。北約“三叉戟接點(diǎn)-2018”軍事演習(xí)，有來自北約29個(gè)成員國及瑞典、芬蘭的約5萬名軍人、1萬輛軍車、250架軍機(jī)和65艘艦船參演，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的北極軍演。美航母還借此于冷戰(zhàn)后首次進(jìn)入北極地區(qū)。2020年5月，美英舉行聯(lián)合反潛演習(xí)，兩國水面艦艇自20世紀(jì)90年代以來首次進(jìn)入巴倫支海。同年9月，英、美、挪等國組建聯(lián)合編隊(duì)進(jìn)入巴倫支海，成為冷戰(zhàn)后進(jìn)入該海域的規(guī)模最大的北約特遣部隊(duì)。
面對(duì)美及其盟友的頻繁軍事演習(xí)，俄針鋒相對(duì)予以回應(yīng)。2021年6月，在北約舉行“波羅的海行動(dòng)-2021”演習(xí)的同時(shí)，俄軍在巴倫支海海域舉行針對(duì)性極強(qiáng)的演習(xí)，演練岸防抗登陸及攻擊假想敵艦隊(duì)等課目，參演力量包括多支岸防部隊(duì)、超過20艘水面艦艇和潛艇以及約10架固定翼飛機(jī)和直升機(jī)等。同年8月，在美國實(shí)施“大規(guī)模演習(xí)-2021”的同時(shí)，俄北方艦隊(duì)舉行了一場(chǎng)為期兩周的大規(guī)模首長司令部演習(xí)，演習(xí)區(qū)域包括北極沿岸、摩爾曼斯克到大西洋東部的廣闊海域。
近年來，美及其盟友不斷加大北極地區(qū)的?？昭埠胶蛡刹祛l率。據(jù)俄方數(shù)據(jù)，2020年1月至9月，美戰(zhàn)略轟炸機(jī)至少有7架次出擊到北冰洋、挪威和巴倫支海上空，美、英、挪3國偵察機(jī)超過120架次到巴倫支海，2019年全年這兩個(gè)數(shù)字分別只有4架次和90架次。針對(duì)以上挑釁，俄出動(dòng)米格-31或蘇-35戰(zhàn)機(jī)實(shí)施伴飛或攔截。此外，北極海域近年來也成為美及其盟友實(shí)施所謂“航行自由”行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。
面對(duì)美及其盟友在北極日益頻繁的軍事活動(dòng)，俄除了被動(dòng)攔截、驅(qū)離外，也通過戰(zhàn)略轟炸機(jī)巡航方式，顯示其在北極的軍事存在，而這又往往遭遇美西方飛機(jī)的伴飛或攔截。2021年11月，俄空天軍兩架圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛赴巴倫支海、北海海域執(zhí)行例行飛行任務(wù)。途中，多架英國戰(zhàn)機(jī)對(duì)其進(jìn)行了伴飛，最近距離一度只有幾十米。
集團(tuán)化對(duì)抗進(jìn)一步加強(qiáng)，軍事安全態(tài)勢(shì)更趨緊張
多年來，美國借助自身的盟友網(wǎng)絡(luò)，通過在北極其他國家境內(nèi)駐軍和開展軍事合作，塑造有利于己的軍事態(tài)勢(shì)。
依托部署在阿拉斯加的雷達(dá)網(wǎng)，美與加拿大一起構(gòu)建北美聯(lián)合防空司令部早期預(yù)警系統(tǒng)；征得丹麥同意后，美國恢復(fù)了始建于冷戰(zhàn)時(shí)期的格陵蘭島圖勒空軍基地；同挪威簽訂協(xié)議，延長美駐挪地面部隊(duì)部署時(shí)間，改造巴杜福斯、埃文內(nèi)斯、巴納克、埃爾蘭和魯格機(jī)場(chǎng)以部署B(yǎng)-52、B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)，升級(jí)格羅松德港碼頭以便美核潛艇進(jìn)入；深化與冰島關(guān)系，設(shè)立凱夫拉維克臨時(shí)作戰(zhàn)中心以增強(qiáng)遠(yuǎn)征能力。美國的這些行動(dòng)，不僅強(qiáng)化了自身在北極的軍事存在，還使北極地區(qū)的軍事安全態(tài)勢(shì)更趨緊張，集團(tuán)對(duì)抗的冷戰(zhàn)思維死灰復(fù)燃。
不久前，芬蘭和瑞典正式遞交了加入北約的申請(qǐng)。兩國都是極地國家，長期與北約保持密切的軍事合作，多次同北約舉行極地背景的演習(xí)。兩國如果成功加入北約，將推動(dòng)北冰洋朝著“北約大洋”的危險(xiǎn)方向邁出一大步。
（作者：李 赟 單位：軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院）
（來源：解放軍報(bào)）
