全國(guó)政協(xié)委員、海軍網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專家咨詢委員會(huì)主任尹卓少將。（資料圖）

　　 央廣網(wǎng)北京3月2日消息 （記者孫利 王亮 李琳）每年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、海軍網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專家咨詢委員會(huì)主任尹卓少將都會(huì)帶來(lái)高質(zhì)量的提案、建議。今年也不例外，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議召開前夕，記者專訪了尹卓委員，他今年的提案是“建議制定《退役軍人法》”。

　　 作為全國(guó)政協(xié)十一屆、十二屆的委員，海軍少將尹卓任全國(guó)政協(xié)委員已經(jīng)第十個(gè)年頭，這些年，他關(guān)注的視野不僅有維護(hù)海洋權(quán)益、海軍建設(shè)與發(fā)展、裝備科技，也在關(guān)注退役軍人，今年政協(xié)會(huì)，他的提案是建議制定《退役軍人法》。

　　 尹卓指出，為什么我提出制定《退役軍人法》呢？首先，退役軍人是我們國(guó)家人口結(jié)構(gòu)里面非常重要的一個(gè)組成部分，每年我們軍隊(duì)有十幾、二十萬(wàn)，多的時(shí)候有幾十萬(wàn)的退役軍人。經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間黨的培養(yǎng)，經(jīng)過(guò)了軍隊(duì)大熔爐的鍛煉，他們有比較好的政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)，應(yīng)該說(shuō)是我們國(guó)家的一支維持國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定，支持我們中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的這樣一支非常具有正能量的力量。

　　 我們建國(guó)以后對(duì)退役軍人就有很多的優(yōu)惠措施，但總體來(lái)講，現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的有關(guān)退役軍人的統(tǒng)一的法律。目前為止，我們國(guó)內(nèi)的退役軍人的管理，有一個(gè)政府類型的像條例性的規(guī)定，就由民政部，由其他的一些部門，如地方的組織部、人事部門來(lái)管理。各個(gè)省市管各個(gè)省市的，它沒有一個(gè)統(tǒng)一的法制環(huán)境，容易在商品經(jīng)濟(jì)下面造成一些新的不平等，所以我建議要制定《退役軍人法》。

　　 作為全國(guó)政協(xié)委員，尹卓委員進(jìn)行了大量走訪調(diào)研，他感到，大部分退役軍人素質(zhì)優(yōu)秀，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要力量，但由于各地對(duì)退役軍人管理的政策不一樣，各級(jí)政府主管部門認(rèn)識(shí)不一樣，從個(gè)體角度，造成退役軍人待遇不同，從地區(qū)角度，造成兵員大省反而負(fù)擔(dān)更重的現(xiàn)象。

　　 舉個(gè)例子，在東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距比較大的環(huán)境下，有的地方，比如東部對(duì)一些兵員，比如征兵它給的補(bǔ)貼就稍微多一些，西部有補(bǔ)貼就少一點(diǎn)，甚至根本就沒有補(bǔ)貼。如果在一個(gè)部隊(duì)里服役，東部來(lái)的戰(zhàn)士和西部來(lái)的戰(zhàn)士，退役后那他們待遇是不一樣的，有的甚至一年補(bǔ)貼十幾萬(wàn)的，而西部地區(qū)補(bǔ)貼就比較少，這樣就造成事實(shí)上在軍隊(duì)內(nèi)的不平等，這種不平等會(huì)造成非常不好的影響。

　　 還有一個(gè)很重要的，比如中西部一般都是我們的兵員大省，但現(xiàn)在我們對(duì)退役軍人的安置，政府要拿錢的，這個(gè)錢國(guó)家給一部分，但是很多的錢是要省市自治區(qū)當(dāng)?shù)氐呐涮踪Y金來(lái)解決。沒有一個(gè)統(tǒng)一《退役軍人法》的話，實(shí)際上造成一種狀況，就是兵員的大省，本身它對(duì)國(guó)防建設(shè)的貢獻(xiàn)就大，它出的兵員多，年輕人到部隊(duì)里去了。但反過(guò)來(lái)回來(lái)以后，退役安置的時(shí)候，它們負(fù)擔(dān)又比較重，就是它們對(duì)安置退役軍人他們花的錢比較多。這就造成新一輪的不平等。但是東部、中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距不是一兩年能夠解決的，那怎么辦？就是要有一個(gè)《退役軍人法》，有一個(gè)統(tǒng)一的法制環(huán)境，所以是堅(jiān)持要建立《退役軍人法》。

　　 尹卓委員建議，一旦制訂《退役軍人法》，國(guó)家還應(yīng)成立一個(gè)主管部門，專門負(fù)責(zé)退役軍人的問(wèn)題，把維持退役軍人的政治和經(jīng)濟(jì)地位作為一個(gè)重要的原則來(lái)考慮。

　　 這要從國(guó)家安全、國(guó)家穩(wěn)定的大局來(lái)考慮。國(guó)家安全是什么？就是戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)臨的時(shí)候要?jiǎng)訂T，他們是受過(guò)訓(xùn)練的，而且到了部隊(duì)拿槍就能上戰(zhàn)場(chǎng)，這支力量，平常就要對(duì)他要有呵護(hù)。如果國(guó)家有一個(gè)統(tǒng)管部門，可能這個(gè)問(wèn)題就能夠得到比較好的解決。而且《退役軍人法》隨著時(shí)代的發(fā)展，它會(huì)不斷的滾動(dòng)式的更新，不斷的修訂，這樣符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境，符合我們兵員的情況，這是個(gè)好事。