“砸中國(guó)鍋”，澳大利亞動(dòng)機(jī)何在
于 鐳
澳大利亞2017年《外交白皮書》不久前發(fā)布，涉華內(nèi)容令國(guó)人錯(cuò)愕。澳大利亞從與中國(guó)的商品與服務(wù)貿(mào)易中賺得盆滿缽滿，為什么還敢叫囂維護(hù)美國(guó)在亞太的霸權(quán)體系，甚至公然“砸中國(guó)的鍋”呢？國(guó)際關(guān)系理論告訴我們，一個(gè)國(guó)家的對(duì)外政策一定是服務(wù)于國(guó)家利益的理性抉擇?；蛟S從這個(gè)維度，更能看清澳大利亞外交政策的邏輯。
首先，美國(guó)在亞太地區(qū)的霸權(quán)體系一向被澳大利亞視作國(guó)家的安全保障。澳大利亞的不安全感源于其土地來(lái)源的不合法性。澳大利亞始于白人殖民地，土地來(lái)自對(duì)原住民的殘暴掠奪。因此，澳大利亞一直擔(dān)心別國(guó)因循舊例，奪其土地。1905年，日益走上對(duì)外擴(kuò)張之路的日本在對(duì)馬海峽全殲沙俄艦隊(duì)，也給澳大利亞帶來(lái)巨大的安全危機(jī)。澳大利亞由此擘畫與美結(jié)盟，北拒日本。為此，澳大利亞一再吁請(qǐng)美國(guó)顧念“血濃于水”的同胞之情。無(wú)奈美國(guó)更看重與日本的利益，不愿“無(wú)利起早”，提供庇護(hù)。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)終使澳大利亞和美國(guó)成為戰(zhàn)時(shí)盟友。戰(zhàn)后，美國(guó)故態(tài)復(fù)萌，不愿承擔(dān)澳大利亞的安全責(zé)任。澳則以拒絕簽訂對(duì)日和約相要挾，為美國(guó)重新武裝日本設(shè)置障礙。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的突發(fā)最終促使《澳新美三國(guó)同盟條約》于1951年簽署生效。自此，澳英同盟正式為澳美同盟所取代。冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)在亞太地區(qū)的滲透和軍事擴(kuò)張，更堅(jiān)定了澳大利亞以澳美同盟為對(duì)外政策和對(duì)外關(guān)系基石的決心。
新世紀(jì)第一個(gè)十年結(jié)束之際，中國(guó)崛起已成現(xiàn)實(shí)。澳大利亞囿于歷史經(jīng)驗(yàn)和冷戰(zhàn)的思維定式，在2009年發(fā)布的國(guó)防白皮書中表示擔(dān)憂。此后，澳美同盟逐年強(qiáng)化，冷戰(zhàn)時(shí)期都不曾有過(guò)的規(guī)模逾萬(wàn)人的大型軍演頻繁出現(xiàn)。更令人矚目的是，美、澳、日在亞太地區(qū)的軍演呈現(xiàn)合流態(tài)勢(shì)，并逐漸擴(kuò)大至印度洋區(qū)域。從這個(gè)意義上講，“印太”戰(zhàn)略早已在兩洋地區(qū)悄然展開。
