2018年5月1日施行的《中國人民解放軍紀律條令（試行）》第十九條規(guī)定：“遵守群眾紀律，擁政愛民，軍民一致。堅持全心全意為人民服務的宗旨，自覺維護人民群眾利益，不與民爭利，不侵占和損害人民群眾合法權益。”對群眾紀律的內(nèi)容要求作出新的明確規(guī)范，表明人民軍隊堅決維護人民群眾利益的鮮明態(tài)度，在軍規(guī)上寫下了濃重的一筆。2016年1月1日施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，重新劃分違紀類型，將群眾紀律單設為一章，突出了群眾紀律的相對獨立性。黨紀軍規(guī)都對群眾紀律作出專門規(guī)定，釋放出我黨我軍馳而不息貫徹群眾路線、以鐵的紀律維護人民群眾利益的強烈信號。我們應依紀依規(guī)嚴明群眾紀律，不斷密切我黨我軍與人民群眾的血肉聯(lián)系。

強化紀律剛性約束。加強紀律性，革命無不勝。我軍是唱著“三大紀律、八項注意”不斷走向勝利的，新時代人民軍隊更要從嚴執(zhí)行群眾紀律，堅決維護群眾利益?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十二條規(guī)定：“有其他違反群眾紀律規(guī)定行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。”該條黨紀特色鮮明，體現(xiàn)了紀律的嚴肅性，意在告誡全體黨員，群眾紀律絲毫不能逾越?！吨袊嗣窠夥跑娂o律條令（試行）》將群眾紀律與政治紀律、組織紀律、作戰(zhàn)紀律、工作紀律、保密紀律、廉潔紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律并列，開出“負面清單”，為所有官兵劃出了明確的“底線”“紅線”，旨在強調(diào)群眾紀律不是“稻草人”“橡皮泥”，必須維護其嚴肅性，使其真正成為帶電的“高壓線”。對違反和破壞群眾紀律的行為，依紀依規(guī)應該給予什么處分，就給予什么處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

啟發(fā)官兵思想自覺。革命軍隊組織力量的鞏固，是建立在自覺的革命紀律上的。在嚴格執(zhí)紀的基礎上，應著力教育引導官兵深刻認識群眾紀律與我軍性質(zhì)、宗旨、作風之間的內(nèi)在聯(lián)系，真正理解遵守紀律與踐行宗旨的一致性，從而自覺自愿地遵守紀律。結(jié)合推進的“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，扎實搞好我黨我軍性質(zhì)宗旨教育，幫助官兵牢記使命宗旨、強固信仰初心，使其對遵守群眾紀律內(nèi)化于心、外化于形。深入開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”等活動，營造濃厚的學習氛圍，使官兵對涉及群眾紀律的條規(guī)熟記熟知。抓好經(jīng)常性群眾紀律教育，注重運用官兵身邊的典型案例搞好警示教育，引導官兵講規(guī)矩、知敬畏、守底線。

抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。違反群眾紀律行為的主體既可以是普通一兵，也可以是領導干部，從違紀行為造成的危害和影響來看，后者造成的危害和不良影響更大，對黨群、干群、軍民關系的破壞更嚴重。嚴明群眾紀律、密切黨與群眾血肉聯(lián)系的要求能不能落到實處，軍地各級領導干部帶頭非常重要。對軍隊來說，必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，一方面，嚴明群眾紀律，動輒則咎，從嚴管住各級領導干部，使其心有所畏、言有所戒、行有所止；另一方面，發(fā)揮各級領導干部的模范帶頭作用，影響和帶動普通官兵，大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，防范脫離群眾的危險。

壓緊壓實“兩個責任”。習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)：“這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進程永遠不會結(jié)束。”嚴明黨的群眾紀律，是各級黨組織落實管黨治黨責任的一項長期的重要任務，必須常抓不懈，標本兼治。當前，各級應不斷壓緊壓實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，層層向下傳導壓力，大力糾治損害軍民關系、侵害群眾利益等違反群眾紀律的行為，進一步增強人民群眾對我黨我軍的信心、信賴和信任。

（作者單位：國防大學政治學院西安校區(qū)）