中新社新加坡6月1日電 (記者 李純)中國(guó)國(guó)防部國(guó)際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波6月1日在新加坡表示，減少和避免采取被對(duì)方視為不友好、甚至敵意的近距離軍事活動(dòng)，是避免海上沖突最直接有效的方法。中美在航行自由問(wèn)題上應(yīng)進(jìn)行合作而不是對(duì)抗。

　　第十八屆香格里拉對(duì)話會(huì)當(dāng)天下午進(jìn)入分組會(huì)議時(shí)間。在以“促進(jìn)海上安全機(jī)制”為主題的分組會(huì)上，周波闡述了中方的幾點(diǎn)看法。

　　周波說(shuō)，當(dāng)前，全球海上安全沒(méi)有重大威脅，但非傳統(tǒng)威脅依然存在。在亞太地區(qū)，海上形勢(shì)總體穩(wěn)定，一些域外國(guó)家卻不顧沿海國(guó)家的關(guān)切，堅(jiān)持高強(qiáng)度、大范圍的抵近偵察等?？哲娛禄顒?dòng)。各國(guó)對(duì)國(guó)際法的不同解讀和國(guó)內(nèi)法的差異，增加了發(fā)生意外和沖突的危險(xiǎn)。

　　“南海形勢(shì)呈現(xiàn)兩極化。”周波進(jìn)一步表示，一方面，隨著中國(guó)和東盟國(guó)家“南海行為準(zhǔn)則”談判的順利進(jìn)展，南海形勢(shì)明顯趨緩；另一方面，域外國(guó)家明顯違背自己在南海問(wèn)題上不持立場(chǎng)的承諾，公然加大在南海的介入，使南海不穩(wěn)定的因素明顯上升。

　　談及如何消除安全隱患、促進(jìn)海上安全，周波首先提出，減少和避免采取被對(duì)方視為不友好、甚至敵意的近距離軍事活動(dòng)。“這是避免海上沖突最直接有效的方法。”

　　他表示，目前有關(guān)的海上規(guī)則和機(jī)制并不少，但大多是為意外相遇而設(shè)立。只有雙方具備不沖突、不對(duì)抗的戰(zhàn)略共識(shí)，這些戰(zhàn)術(shù)上的安排才能發(fā)揮最佳作用。“如果一方故意挑釁，另外一方很難不做出反應(yīng)。”

　　周波介紹說(shuō)，中國(guó)已同全球42個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了防務(wù)磋商對(duì)話機(jī)會(huì)，其中相當(dāng)一部分涉及海上安全議題。中國(guó)也同許多國(guó)家進(jìn)行了海上聯(lián)合軍演，促使一線官兵遵循良好船藝，減少誤判風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)增加了解、培養(yǎng)合作習(xí)慣。他因此建議，進(jìn)一步鼓勵(lì)亞太國(guó)家開(kāi)展避免危險(xiǎn)軍事行動(dòng)的對(duì)話和演練。

　　這位軍事專(zhuān)家還特別提出，中美在航行自由問(wèn)題上應(yīng)該進(jìn)行合作而非對(duì)抗。中美都不希望發(fā)生海上軍事沖突，都認(rèn)同航行自由的原則。雙方雖然對(duì)航行自由的理解有分歧，但應(yīng)求同存異。一方不應(yīng)把自己?jiǎn)畏矫娴慕忉審?qiáng)加于人，甚至以“航行自由”的名義在對(duì)方領(lǐng)海和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)的軍事活動(dòng)，既侵害他國(guó)利益，也危及自身艦機(jī)安全。

　　周波指出，中美作為大國(guó)，對(duì)全球的安全負(fù)有特殊責(zé)任。只要不以對(duì)方的安全為代價(jià)，雙方完全可以在維護(hù)全球航行自由方面開(kāi)展合作，為海洋公域提供更多公共安全產(chǎn)品。(完)