美日在西太平洋展開的年度最大規(guī)模軍演“利劍21”11月5日結(jié)束。由于雙方總共參演兵力接近5萬(wàn)人，而且美日不僅分別派出核動(dòng)力航母打擊群和準(zhǔn)航母，還在演習(xí)中加入“保衛(wèi)爭(zhēng)議島嶼”的內(nèi)容，引起外界關(guān)注。
作為東北亞十分重視海洋力量發(fā)展的國(guó)家之一，日本的防務(wù)政策在領(lǐng)導(dǎo)人更迭后顯得尤為引人關(guān)注。由于日本在軍事領(lǐng)域與美國(guó)的特殊關(guān)系，其走向更具復(fù)雜性，尤其對(duì)我周邊安全產(chǎn)生的影響更是值得研究。
從目前態(tài)勢(shì)來(lái)看，日本在美國(guó)亞太軍事體系中將會(huì)日益被倚重，具體來(lái)說(shuō)，由以下兩個(gè)方面因素的促成。
首先，是美日在地緣政治方面的相互需要。當(dāng)前美國(guó)政府將對(duì)華遏制作為其地緣政治領(lǐng)域的主基調(diào)。在原有“亞太再平衡”戰(zhàn)略效果不彰的情況下，美國(guó)拋出了“印太戰(zhàn)略”，試圖在更大范圍內(nèi)和戰(zhàn)略縱深地帶遏制中國(guó)，意在阻止中國(guó)發(fā)展成為海上力量強(qiáng)國(guó)。該戰(zhàn)略軍事色彩濃厚、涉及領(lǐng)域多且覆蓋面廣，因此聯(lián)盟關(guān)系在該戰(zhàn)略中占有重要地位，美國(guó)也對(duì)美日澳印“四邊安全合作機(jī)制”投入大量資源。而日本是該機(jī)制的重要成員，也是美國(guó)在東亞最重要的盟友，并對(duì)“印太戰(zhàn)略”的構(gòu)建與實(shí)施態(tài)度積極。
延緩中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大海上力量的勢(shì)頭一直是日本的地緣政治目標(biāo)，因此日美雙方一拍即合。不僅如此，日本扼控宗谷、津輕和對(duì)馬海峽，客觀上對(duì)俄羅斯海軍艦隊(duì)南下太平洋形成阻止，重拾“冷戰(zhàn)”思維的美國(guó)因此對(duì)日本更加倚重。
其次，是軍事上相互依賴程度加深。按國(guó)際關(guān)系理論現(xiàn)實(shí)主義著名學(xué)者肯尼斯·沃爾茲的觀點(diǎn)，能夠以先進(jìn)技術(shù)裝備陸?？杖姷囊廊恢皇巧贁?shù)強(qiáng)國(guó)。日本國(guó)土面積與英國(guó)、德國(guó)相似，在制造鋼鐵和電冰箱、以及提供學(xué)校教育、衛(wèi)生設(shè)施和運(yùn)輸系統(tǒng)上可以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但在軍事上情況就不一樣了。由于常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性以及高昂的代價(jià)，使中等強(qiáng)國(guó)不可能發(fā)展出用于陸海空立體戰(zhàn)爭(zhēng)的所有武器。大國(guó)之所以強(qiáng)大主要還在于它們擁有巨大的資源，從而能夠在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面上形成并維持各種力量。
日本是典型的中等強(qiáng)國(guó)，要實(shí)現(xiàn)自己的地緣政治目標(biāo)，就不得不加強(qiáng)對(duì)美國(guó)的依賴——日美這次舉行的“利劍21”大規(guī)模海陸空聯(lián)合演習(xí)，反映出雙方在軍事安全上協(xié)作更加緊密的趨勢(shì)。另外，駐日美軍司令首次公開說(shuō)美軍會(huì)登上爭(zhēng)議島嶼與日本一起防御，也被認(rèn)為是一個(gè)信號(hào)。
而美國(guó)對(duì)日本也有其算計(jì)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，為保持其對(duì)歐亞大陸國(guó)家的軍事優(yōu)勢(shì)，打造單方面戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的反導(dǎo)體系是不可或缺的。反導(dǎo)系統(tǒng)如果能夠部署在目標(biāo)國(guó)家的附近，不僅可獲得足夠的預(yù)警時(shí)間，還能就近攔截，提高作戰(zhàn)效率。日前，日本媒體透露可能把取消的陸基“宙斯盾”，改變成專用于反導(dǎo)的大型驅(qū)逐艦，這表明美日反導(dǎo)網(wǎng)未來(lái)將會(huì)得到加強(qiáng)。
從地區(qū)安全層面來(lái)看，不論拜登當(dāng)選還是特朗普連任，朝核問(wèn)題都似乎難有新的進(jìn)展，而韓國(guó)與美國(guó)在軍事指揮權(quán)方面的“離心力”越來(lái)越大，所以美國(guó)也會(huì)在東北亞地區(qū)安全上更加向日本傾斜。這是否意味著日本全心全意把自己綁在美國(guó)戰(zhàn)車上？恐怕未必。在不久前美日印澳四方外長(zhǎng)會(huì)上，日本的表態(tài)顯得和美國(guó)有一定“溫差”。原因無(wú)他，日本和中國(guó)是搬不走的鄰居，一旦對(duì)抗強(qiáng)度增加，日本恐怕無(wú)力承擔(dān)對(duì)抗的成本。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在美國(guó)亞太軍事體系中日益重要的這顆棋子，不會(huì)全力以赴去沖鋒陷陣。（作者是上海政法學(xué)院東北亞研究中心副主任）
