據(jù)報(bào)道，韓國和美國近日就第11份《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》達(dá)成協(xié)議。根據(jù)協(xié)定，2021年韓國承擔(dān)的駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)用同比增加13.9%。報(bào)道稱，這份協(xié)定是韓美雙方經(jīng)過9輪談判后才達(dá)成的。此次談判，韓美為何能就久拖不決的《防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)特別協(xié)定》達(dá)成一致？美韓軍事同盟關(guān)系是否迎來了“蜜月期”？就相關(guān)話題，總臺(tái)央廣記者王冰專訪了軍事觀察員梁永春。
韓國外交部韓美防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)談判大使鄭恩甫（右）和美國國務(wù)院防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)談判代表唐娜·威爾頓（環(huán)球網(wǎng)）
軍事觀察員梁永春認(rèn)為，現(xiàn)在韓國要承擔(dān)的美國駐軍費(fèi)用漲幅其實(shí)也不小，但比起美國最初的要價(jià)還是降了很多。這份協(xié)定的達(dá)成，也算是韓國的一個(gè)外交成果。
梁永春： 對(duì)于這份協(xié)定，韓美雙方都不是很滿意，但是也都能夠接受。我們知道，在美國駐軍費(fèi)用分擔(dān)問題上，韓國和日本是捆綁在一起的。根據(jù)達(dá)成的協(xié)定，韓國每年要為駐韓美軍承擔(dān)9.24億美元防衛(wèi)費(fèi)用；日本要為駐日美軍承擔(dān)19億美元防衛(wèi)費(fèi)用，原因是駐日美軍數(shù)量比駐韓美軍多一倍。
去年，美國特朗普政府要求韓日兩國大幅增加美國駐軍的防衛(wèi)費(fèi)用，對(duì)韓國的要價(jià)是一年50億美元，對(duì)日本的要價(jià)是一年將近100億美元。盡管韓日兩國都是美國的盟友，但兩國民眾對(duì)美國這種“獅子大張口”的做法，都非常不滿。于是，韓日兩國政府不約而同地對(duì)美國采取了一個(gè)“拖字訣”，拖了整整一年，可算是把特朗普熬下了臺(tái)。直到迎來了看起來對(duì)盟友比較友善的美國新總統(tǒng)拜登，才讓駐韓、駐日美軍費(fèi)用分擔(dān)談判能夠繼續(xù)談下去。
上個(gè)月中旬，日美兩國率先達(dá)成了協(xié)定，日本為駐日美軍承擔(dān)的防衛(wèi)費(fèi)用基本不變。這也為韓國對(duì)美談判打下了較好的基礎(chǔ)，間接促成了韓美協(xié)定的達(dá)成。
美國導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“菲恩”號(hào)穿越臺(tái)灣海峽（圖源：美國海軍）
軍事觀察員梁永春認(rèn)為，表面上看，美國這次在駐韓美軍費(fèi)用問題上做了一些讓步，但實(shí)際上在很多更重要的問題上占了便宜。
梁永春： 在這一輪駐軍費(fèi)用分擔(dān)問題談判上，看似美國對(duì)韓國作出了比較大的讓步，但這只能說明，拜登政府和特朗普相比，它的套路更深了。事實(shí)上，美國雖然對(duì)韓國作出了一些所謂的讓步，但是美國的“讓步”都是有條件的。
第一，美國繼續(xù)變著法子向韓國“敲竹杠”。對(duì)于韓國民眾來說，直接為駐韓美軍多掏“保護(hù)費(fèi)”他們不太情愿，對(duì)增加軍費(fèi)買武器卻沒有意見。實(shí)際上，這筆錢拐個(gè)彎還是流進(jìn)了美國人的腰包里，因?yàn)轫n國買的都是美國武器。
第二，韓國收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的愿望又“泡湯”。美國一直把韓國當(dāng)作“棋子”，本來就想牢牢控制韓國軍隊(duì)，不會(huì)輕易交出到手的權(quán)力。既然韓國在分擔(dān)美國駐軍費(fèi)用上不讓步，美國就更不愿移交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)了。在這點(diǎn)上，韓國吃了虧。
第三，美國借機(jī)逼迫韓國軍事圍堵中國“搞事情”。我們看到，3月7日韓美雙方剛剛就駐軍費(fèi)用分擔(dān)問題達(dá)成協(xié)定。3月9日，也就是兩天以后，一架韓國空軍加油機(jī)就突然穿越我國東海防空識(shí)別區(qū)，飛進(jìn)臺(tái)灣北部空域，而且沿著我國臺(tái)灣東海岸線飛了一個(gè)來回。3月10日，一艘美國軍艦也再次穿越臺(tái)灣海峽?？梢哉f，近期韓軍和美軍在臺(tái)海地區(qū)遙相呼應(yīng)、頻頻動(dòng)作，這是很反常的。
以前，韓軍也會(huì)為亞太地區(qū)活動(dòng)的美軍提供一些后勤補(bǔ)給，但是會(huì)主動(dòng)避開我國東海、臺(tái)海這些敏感區(qū)域。這一次，韓軍顯然是受了美國的脅迫和指使。美國可以在駐軍費(fèi)用分擔(dān)問題上做點(diǎn)小讓步，但韓國必須要配合美國，在周邊敏感地區(qū)去給中國添堵添亂。過去，韓國是不愿趟這渾水的，這次卻為了區(qū)區(qū)幾億美元，被迫接受了美國控制和驅(qū)使。所以，對(duì)于韓國來說,實(shí)在是因小失大。
美國國防部長勞埃德·奧斯汀（資料圖）
據(jù)報(bào)道，美國國務(wù)卿布林肯、國防部長奧斯汀計(jì)劃下周訪問韓國，深入討論韓美軍事同盟關(guān)系問題。軍事觀察員梁永春認(rèn)為，韓美兩國發(fā)展軍事同盟關(guān)系的目標(biāo)不一致，必然導(dǎo)致貌合神離。
梁永春：韓國的目標(biāo)，是要拉住美國來確保自身的國防安全；美國的目標(biāo)，卻是要利用韓國來對(duì)付中國和俄羅斯。以前，特朗普曾經(jīng)揚(yáng)言，要撤走駐韓美軍。實(shí)際上，他只是嚇唬韓國。
從美國角度來看，駐韓美軍只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱。因?yàn)椋n國是美國在亞洲大陸上唯一的軍事立足點(diǎn)，美國要和中俄搞所謂的大國競(jìng)爭(zhēng)，駐韓美軍基地就是它插手東北亞事務(wù)的戰(zhàn)略之錨，它怎么可能輕易放棄呢？所以未來四年，美國還會(huì)想方設(shè)法驅(qū)使韓軍，要韓軍更多地到中國周邊“搞動(dòng)作”。
另外，美國還想在韓國部署更多的戰(zhàn)略武器，比如它的遠(yuǎn)程雷達(dá)、中程導(dǎo)彈等等。美國如果這么做，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害韓國和中俄這兩個(gè)大國的關(guān)系，還會(huì)嚴(yán)重惡化韓國的周邊安全環(huán)境，這是完全不符合韓國自身利益的。此外，韓國明年即將舉行下屆總統(tǒng)大選，所以未來幾年，韓美軍事關(guān)系表面上可能會(huì)很熱乎，實(shí)際上，它們就是一對(duì)同床異夢(mèng)的“捆綁夫妻”。如果韓國想要真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自強(qiáng)，就需要勇敢維護(hù)自身利益，就要從對(duì)美國說“不”開始。（記者 王冰）
（來源：央廣網(wǎng)）
