3月22日,英國(guó)發(fā)布報(bào)告《競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的國(guó)防》,稱英陸海空三軍將進(jìn)行裁員,并投入重金發(fā)展英國(guó)“三叉戟”潛射彈道導(dǎo)彈配備的核彈頭。此前,英國(guó)還發(fā)布了一份涉及安全、國(guó)防、外交和發(fā)展政策的綜合評(píng)估報(bào)告《競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的全球英國(guó)》,明確將英國(guó)“三叉戟”潛射彈道導(dǎo)彈的可用彈頭數(shù)量,從現(xiàn)存的180枚增至260枚,增幅超過(guò)40%。英國(guó)先后發(fā)布的兩份報(bào)告,迅猛擴(kuò)充核武庫(kù)之意凸顯,公然挑釁國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制,引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
英國(guó)一反其作為中等核強(qiáng)國(guó)以“核模糊”達(dá)成威懾的慣常做法,“出爐”如此報(bào)告,凸顯了其復(fù)雜的心態(tài)。
危機(jī)感空前強(qiáng)烈。“脫歐”令英國(guó)戰(zhàn)略回旋空間縮小,面臨的安全環(huán)境變數(shù)驟增。《競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的全球英國(guó)》提出,“出于應(yīng)對(duì)全球安全威脅的考慮,英國(guó)有必要保證核威懾能力”?!陡?jìng)爭(zhēng)時(shí)代的國(guó)防》則提出通過(guò)裁軍來(lái)發(fā)展英國(guó)“三叉戟”潛射彈道導(dǎo)彈配備的核彈頭,并對(duì)其他高科技裝備進(jìn)行改進(jìn)。約翰遜政府表示,這將使英軍“更有用、更有殺傷力、更有效”。
“重塑輝煌”心態(tài)很急迫。去年底完成“脫歐”后,約翰遜政府一再聲稱英國(guó)“要在全球舞臺(tái)上重塑輝煌”。為了讓“全球英國(guó)”落地、大國(guó)形象“升空”,《競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的全球英國(guó)》拋出英國(guó)版“兩洋戰(zhàn)略”,即“依靠跨大西洋關(guān)系”并“向印太地區(qū)傾斜”,除重彈“重振英美特殊關(guān)系、在北約中發(fā)揮作用”的老調(diào)外,更提出了英國(guó)版“印太戰(zhàn)略”。約翰遜政府認(rèn)為,要在擁核國(guó)家最為密集的印太地區(qū)爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán),不僅要靠航母編隊(duì)巡航,作為大國(guó)重器的核彈頭更是必不可少的籌碼。
然而,這兩份報(bào)告更難以掩飾的是英國(guó)政府不敢也不愿明言之“虛”:
力不從心、勉力支撐的“虛弱”。約翰遜政府去年底雖為未來(lái)4年增加了241億英鎊軍費(fèi)預(yù)算,但英軍當(dāng)前裝備預(yù)算存在較大缺口,加之宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欠佳,耗資巨大的核武庫(kù)已是英國(guó)“難以承受之重”。為咬牙確保核武庫(kù)所需巨款,捉襟見(jiàn)肘的英軍“拆了東墻補(bǔ)西墻”,不得不繼續(xù)大幅裁撤現(xiàn)役常規(guī)作戰(zhàn)力量,在太空、網(wǎng)絡(luò)及人工智能等新興領(lǐng)域的“跟跑”也將深受掣肘。更何況,攜帶核彈頭的常規(guī)彈道導(dǎo)彈,在如今的反導(dǎo)系統(tǒng)面前突防能力已大打折扣。比起競(jìng)相發(fā)展高超聲速武器的各軍事強(qiáng)國(guó),英國(guó)已是“落伍者”。
倚美自重、趁亂取利的“虛偽”。從運(yùn)載工具到核彈頭,英國(guó)核力量建設(shè)都需要仰美國(guó)之鼻息。英國(guó)擴(kuò)充核武庫(kù),不僅會(huì)加深英國(guó)對(duì)美國(guó)的依賴,讓美國(guó)借機(jī)賺取大量鈔票,更能在戰(zhàn)略上討美國(guó)歡心。一方面,遏制俄羅斯。美國(guó)剛與俄羅斯將旨在保持雙邊核力量平衡的《新削減戰(zhàn)略武器條約》延期至2026年,英國(guó)就擴(kuò)充核力量,這讓美國(guó)喜獲一支保持對(duì)俄核優(yōu)勢(shì)的“偏師”,英國(guó)則坐實(shí)了美國(guó)“最可靠盟友”的地位。另一方面,“綁架”歐盟。英國(guó)增強(qiáng)核實(shí)力已引發(fā)俄羅斯強(qiáng)硬回應(yīng)。英美可通過(guò)渲染俄羅斯“威脅”,恐嚇與俄地緣鄰近的歐盟各國(guó),使其迫于安全考慮、“站隊(duì)”到英美一邊,從而打壓歐盟謀求“戰(zhàn)略自主”的勢(shì)頭。
約翰遜政府?dāng)U大核武庫(kù)的舉動(dòng),實(shí)為逆全球和平而行、反時(shí)代潮流而動(dòng)。有評(píng)論可謂一針見(jiàn)血:“這是一種危險(xiǎn)的帝國(guó)幻象!”(倪海寧)
(來(lái)源:解放軍報(bào))
