習(xí)主席在中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建，強(qiáng)化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，做好軍事斗爭準(zhǔn)備，形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面。”新征程上，開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面，奮力實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，必須聚焦能打仗、打勝仗，聚力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)，確保以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代黨和人民賦予的使命任務(wù)。

適應(yīng)履行職能使命的時(shí)代要求

軍隊(duì)為打仗而存在，根本價(jià)值就在于能打仗、打勝仗。著眼全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力，形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面，是有效履行戰(zhàn)斗隊(duì)根本職能和“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”歷史使命的必然要求。

做好軍事斗爭準(zhǔn)備的重要方略。在世界發(fā)生百年未有之大變局、我國處于由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段的時(shí)代條件下，國家安全和發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜、國際軍事競爭更趨激烈的新態(tài)勢(shì)，對(duì)軍事斗爭準(zhǔn)備提出了新的更高的要求。只有居安思危，立足于以戰(zhàn)止戰(zhàn)、以備遏戰(zhàn)，針對(duì)國家安全新挑戰(zhàn)、新需求，不斷拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，才能牢牢掌握軍事斗爭的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)，是創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)、扎實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備的重要方略，有利于將軍事斗爭準(zhǔn)備聚焦于打贏信息化局部戰(zhàn)爭的核心作戰(zhàn)能力上，以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭，帶動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展，促進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)上推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備。

提高軍隊(duì)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)水平的關(guān)鍵舉措。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)這一軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，決定軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)必須對(duì)接實(shí)戰(zhàn)、以作戰(zhàn)需求為根本牽引。黨的十八大以來，在黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)下，我軍堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿于軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和工作之中，按照實(shí)戰(zhàn)要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備，堅(jiān)決糾治和平積弊，掀起大抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練熱潮，在事關(guān)戰(zhàn)斗力生成和提高的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得一系列實(shí)質(zhì)性突破，推動(dòng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)躍上新臺(tái)階。實(shí)踐表明，軍隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)工作，如果離開戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，與實(shí)戰(zhàn)要求、作戰(zhàn)需求脫節(jié)，就會(huì)偏離正確方向，失去其根本意義和根本價(jià)值。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)，是加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式、提高軍隊(duì)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)水平的關(guān)鍵舉措，從而確保把作戰(zhàn)需求貫徹到軍隊(duì)建設(shè)的各方面和全過程，堅(jiān)決糾正與實(shí)戰(zhàn)要求不相符的一切思想和行為，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、評(píng)價(jià)導(dǎo)向、激勵(lì)導(dǎo)向，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。在世界新軍事革命迅猛發(fā)展、戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式加速演變的形勢(shì)下，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，提高信息主導(dǎo)、智能增效、聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)能力，成為推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的大勢(shì)所趨。未來戰(zhàn)爭是體系與體系的對(duì)抗，軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的重心在于以對(duì)作戰(zhàn)體系的貢獻(xiàn)率為標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)籌和推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，運(yùn)用信息、智能等先進(jìn)技術(shù)手段，把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合成一個(gè)有機(jī)整體，打造適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)，是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型建設(shè)、全面提高體系作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略抓手和重要路徑，有利于成體系統(tǒng)籌和推進(jìn)軍事力量建設(shè)，在“三化融合”發(fā)展中提升軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量和效益，形成基于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，確保有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

遵循軍事能力建設(shè)的基本規(guī)律

備戰(zhàn)打仗能力的生成和提高是一個(gè)系統(tǒng)工程，融戰(zhàn)、建、備為一體，以戰(zhàn)為準(zhǔn)繩、建為基礎(chǔ)、備為支撐，是一個(gè)功能融合、效能聚合、同向發(fā)力的過程。形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面，是遵循軍事能力建設(shè)的基本規(guī)律，貫穿著對(duì)戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律、軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律、軍事斗爭準(zhǔn)備規(guī)律的正確把握。

加大以戰(zhàn)領(lǐng)建、向戰(zhàn)而行力度。戰(zhàn)之所指，建之所向，備之所需。堅(jiān)持把研戰(zhàn)謀戰(zhàn)作為抓建備戰(zhàn)的核心要求和先導(dǎo)工程，持續(xù)深化戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)問題研究，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變和軍事發(fā)展前沿，加強(qiáng)核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論研發(fā)，創(chuàng)新作戰(zhàn)模式和作戰(zhàn)力量運(yùn)用方式，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)適應(yīng)戰(zhàn)爭向主動(dòng)設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變；著力創(chuàng)新戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)籌劃，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)的制勝機(jī)理、特點(diǎn)規(guī)律，知曉未來打什么仗、怎么打仗，針對(duì)作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、作戰(zhàn)環(huán)境，拿出有效制敵的新戰(zhàn)法、新對(duì)策，不斷完善管用實(shí)用的作戰(zhàn)方案體系。強(qiáng)化理論先導(dǎo)、籌劃規(guī)制的作用，把研究成果和籌劃方案轉(zhuǎn)化為抓建備戰(zhàn)的新思路、新舉措，確保各項(xiàng)建設(shè)和練兵備戰(zhàn)靶向明、聚焦準(zhǔn)。

打通對(duì)接實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)建融合鏈路。戰(zhàn)建的統(tǒng)籌力、融合度，是提升備戰(zhàn)打仗能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持強(qiáng)化作戰(zhàn)需求在制定建設(shè)規(guī)劃中的主導(dǎo)作用，把構(gòu)建具有我軍特色的作戰(zhàn)需求生成機(jī)制作為緊迫的戰(zhàn)略工程來抓，使需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導(dǎo)資源配置成為剛性約束，使各項(xiàng)建設(shè)和準(zhǔn)備與實(shí)戰(zhàn)要求貼得更緊、落得更實(shí)。加強(qiáng)作戰(zhàn)體系的統(tǒng)一籌劃和頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌機(jī)械化信息化智能化建設(shè)，統(tǒng)籌各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種建設(shè)，統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量、支援保障力量建設(shè)，向提高體系作戰(zhàn)能力聚焦。加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，加快推進(jìn)指揮信息系統(tǒng)集成改造和升級(jí)換代，打通聯(lián)合作戰(zhàn)全系統(tǒng)全流程指揮鏈路，帶動(dòng)聯(lián)合作戰(zhàn)能力的提升。

增強(qiáng)抓建為戰(zhàn)、以建促戰(zhàn)效能。堅(jiān)持仗怎么打就怎么建、打仗急需什么就重點(diǎn)建什么，一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦。著眼形成現(xiàn)代戰(zhàn)斗力生成模式，推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)加速發(fā)展，不斷提高有效懾?cái)持茢硲?zhàn)略能力和非對(duì)稱制衡能力；推進(jìn)保障打贏的現(xiàn)代后勤建設(shè)，不斷提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)綜合保障能力；在研發(fā)高新技術(shù)武器裝備上求突破，加快新裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力；加快建設(shè)以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才為重點(diǎn)的高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍。堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，提高科技創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長的貢獻(xiàn)率。著力提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、緊盯作戰(zhàn)對(duì)手、著眼制衡強(qiáng)敵抓訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)兵實(shí)裝實(shí)彈和檢驗(yàn)性、對(duì)抗性訓(xùn)練，把訓(xùn)練成果轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力，全面提高練兵備戰(zhàn)的質(zhì)效。

肩負(fù)能打仗打勝仗的使命擔(dān)當(dāng)

戰(zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零；打仗不過關(guān)，一切皆空談。面對(duì)強(qiáng)軍興軍的時(shí)代要求，必須肩負(fù)能打仗、打勝仗的使命擔(dān)當(dāng)，鉆打贏、謀打贏、為打贏，努力形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面。

強(qiáng)化打仗意識(shí)，擔(dān)起主責(zé)主業(yè)。打仗和準(zhǔn)備打仗是軍人的天職。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，落實(shí)“四個(gè)立起來”的戰(zhàn)略要求，用打仗標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)戰(zhàn)要求搞建設(shè)抓備戰(zhàn)，聚精會(huì)神、積極作為、以上率下，用想打仗之事、謀打仗之策、練打仗之功的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)回答“勝戰(zhàn)之問”“價(jià)值叩問”“本領(lǐng)拷問”。教育引導(dǎo)官兵牢固樹立隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的思想，密切關(guān)注國家安全形勢(shì)、周邊軍事動(dòng)向，強(qiáng)化敵情觀念，堅(jiān)持底線思維，立足從最困難、最復(fù)雜的情況出發(fā)做好軍事斗爭準(zhǔn)備，保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)，確保全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)。緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)之變、科技發(fā)展之變、作戰(zhàn)方式之變，在研戰(zhàn)謀戰(zhàn)上積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，既堅(jiān)定立足現(xiàn)有裝備打勝仗的信心，又主動(dòng)設(shè)計(jì)未來戰(zhàn)爭、拿出應(yīng)對(duì)強(qiáng)敵的制勝之策，以決戰(zhàn)決勝的意志、首戰(zhàn)用我的決心、時(shí)不我待的姿態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)軍事斗爭準(zhǔn)備工作往前頭趕、往深里走、往實(shí)里抓。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力。創(chuàng)新戰(zhàn)略管理，運(yùn)用系統(tǒng)思維，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的必然要求。要增強(qiáng)體系建設(shè)的統(tǒng)籌力，搞好軍事力量體系建設(shè)的總體設(shè)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)，既通盤謀劃、整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)、建強(qiáng)拳頭，加大騰籠換鳥力度，努力打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的軍事力量體系；增強(qiáng)作戰(zhàn)需求的牽引力，把準(zhǔn)基點(diǎn)、聚焦實(shí)戰(zhàn)，加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備的全局統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互策應(yīng)，抓好各系統(tǒng)各方面軍事斗爭準(zhǔn)備工作的相互協(xié)調(diào)、整體躍升；增強(qiáng)落實(shí)規(guī)劃的執(zhí)行力，全力抓好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃的組織實(shí)施，提高站位、找準(zhǔn)定位，嚴(yán)格責(zé)任體系、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)檢驗(yàn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)與建的良性互動(dòng)、相得益彰。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇于攻堅(jiān)克難。解決備戰(zhàn)打仗面臨的突出矛盾和問題，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的突破口。要盯著瓶頸問題抓，在破除制約戰(zhàn)斗力建設(shè)發(fā)展的體制機(jī)制弊端上持續(xù)用力，在解決“兩個(gè)能力不夠”“五個(gè)不會(huì)”等問題上持續(xù)用力，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路和辦法破解主要矛盾和重點(diǎn)問題；盯著短板弱項(xiàng)抓，對(duì)造成戰(zhàn)建脫節(jié)、練兵備戰(zhàn)實(shí)不起來的突出問題扭住不放，清“瘀點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”，從健全完善制度機(jī)制上有效克服背離實(shí)戰(zhàn)的思想和行為；盯著頑癥痼疾抓，以整風(fēng)精神徹底剔除精神懈怠、松懈麻痹、貪圖安逸的“和平病”，堅(jiān)決克服危不施訓(xùn)、險(xiǎn)不練兵、訓(xùn)練中消極保安全的現(xiàn)象，深入糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)等方面的突出問題，摒棄訓(xùn)為看、演為看等弄虛作假的訓(xùn)練惡習(xí)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)、監(jiān)察評(píng)估、追責(zé)問責(zé)，努力把練兵備戰(zhàn)工作提高到一個(gè)新水平。（鄧斯佳）

（來源：中國國防報(bào)）