“中華人民共和國、法蘭西共和國、俄羅斯聯(lián)邦、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和美利堅合眾國認為,避免核武器國家間爆發(fā)戰(zhàn)爭和減少戰(zhàn)略風險是我們的首要責任。”五個核武器國家領導人日前發(fā)表的聯(lián)合聲明開篇定調,向世界釋放了維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、減少核沖突風險的明確信號。
核戰(zhàn)爭意味著核災難和人類浩劫。核武器應該服務于防御目的、懾止侵略和防止戰(zhàn)爭。肆意降低核武器使用門檻,挑起核軍備競賽,只會使世界籠罩在核戰(zhàn)爭的恐怖威脅下。核國家必須摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈,避免破壞國際現(xiàn)行軍控和防止大規(guī)模殺傷性武器擴散體系,減少核武器在國家安全政策中的作用,切實降低核戰(zhàn)爭威脅。
然而,近年來,個別國家持續(xù)渲染大國競爭,大搞核裁軍“雙標”,導致大國戰(zhàn)略安全關系日益緊張,部分地區(qū)軍備競賽有加劇之勢。2021年10月,美國、英國、澳大利亞宣布在三方安全伙伴關系框架下開展核潛艇合作,引發(fā)國際社會的質疑和批評。該合作涉及向澳方轉讓豐度超過90%的武器級高濃縮鈾,不僅違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨,構成嚴重核擴散風險,還可能開啟“潘多拉的盒子”,引發(fā)他國效仿。與此同時,美國還將向澳出口可搭載核彈頭的“戰(zhàn)斧”巡航導彈,對地區(qū)和平與安全構成巨大威脅,對東盟無核武器區(qū)建設造成損害。
更令人警惕的是,過去一年,全球核軍備形勢也在加速改變。2021年2月,法國宣布啟動第三代戰(zhàn)略導彈核潛艇研發(fā)生產項目,計劃建造4艘該型潛艇并于本世紀30年代投入使用;2021年3月,英國發(fā)布國防政策文件大幅擴充核武庫,將核彈頭上限由180枚增加到260枚,增幅超40%。據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所2021年6月發(fā)布的報告,全球可部署核彈數(shù)量由9380枚增至9620枚,已部署于作戰(zhàn)部隊的核彈數(shù)量從3720枚增加到3825枚,其中約2000枚處于“高度警戒狀態(tài)”(數(shù)分鐘內可以發(fā)射)。
在世界百年變局和世紀疫情交織影響、國際戰(zhàn)略安全領域面臨嚴峻挑戰(zhàn)的緊要關頭,國際社會對和平發(fā)展的期盼更加殷切,對公平正義的呼聲更加強烈,對合作共贏的追求更加堅定。五核國領導人此時發(fā)出共同聲音,無疑有助于各國增進相互信任,以協(xié)調合作代替大國競爭。
中國始終是核領域全球治理的積極推動者。中國堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略,奉行不首先使用核武器政策,將核力量維持在維護國家安全需要的最低水平。這本身就是對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的重要貢獻。2019年,中國曾舉辦五核國北京會議,重啟了陷入僵局的五核國合作進程,并為達成一份內容積極的聯(lián)合聲明貢獻了重要智慧。此番,中國積極倡導“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”理念,為五核國采取共同行動再度發(fā)揮了有力的引領作用。在聯(lián)合聲明的磋商過程中,中方推動寫入重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家等重要內容,推動了五核國達成這份內容積極、有分量的共同聲明。未來,中國智慧與中國方案還將持續(xù)引領推動核領域國際治理。
大道至簡,實干為要。作為聯(lián)合國安理會常任理事國和《不擴散核武器條約》法定的核武器國家,五核國應以聯(lián)合聲明為新的起點,承擔國際責任,履行國際義務,加強溝通和合作,為建設持久和平、普遍安全的世界發(fā)揮積極作用。世界愛好和平的力量也應繼續(xù)攜手,朝著改善國際安全環(huán)境、維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的目標不斷邁進。(林子涵)
(來源:人民日報海外版)




