7月27日，韓國(guó)國(guó)防部正式發(fā)布了“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃。加快推進(jìn)國(guó)防改革，是韓國(guó)總統(tǒng)文在寅的治軍主題。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)宋永武自2017年7月14日就職伊始，就提出了重建韓國(guó)軍隊(duì)、推進(jìn)國(guó)防改革、實(shí)現(xiàn)“自主國(guó)防”的三大目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這三大目標(biāo)，韓國(guó)國(guó)防部以“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃為抓手，啟動(dòng)了韓國(guó)新一輪的國(guó)防和軍隊(duì)改革。

　　大幅增加國(guó)防預(yù)算

　　2018年 1月19日，韓國(guó)國(guó)防部宣布正在制定“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃。5月11日，國(guó)防部長(zhǎng)宋永武向總統(tǒng)文在寅正式提交了“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃草案。7月27日，韓國(guó)國(guó)防部發(fā)布了這份計(jì)劃。縱觀新出爐的“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃，其亮點(diǎn)主要有以下幾方面：

　　第一，大幅增加國(guó)防預(yù)算，創(chuàng)下歷年新高。韓國(guó)國(guó)防部計(jì)劃，從2019年至2023年，韓國(guó)國(guó)防預(yù)算的年平均增長(zhǎng)率將維持在7.5%，5年總投入將達(dá)到270.7萬(wàn)億韓元，約合人民幣1.65萬(wàn)億元（約合2418億美元），創(chuàng)下歷年來(lái)的新高。事實(shí)上，韓國(guó)2018年國(guó)防預(yù)算總額達(dá)43.1581萬(wàn)億韓元，約合人民幣2530億元（約合395.2億美元），較2017年增長(zhǎng)7.0%，增幅創(chuàng)2009年以來(lái)最高水平。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)5年，韓國(guó)國(guó)防開(kāi)支將維持較高的上行水平。

　　第二，精簡(jiǎn)和優(yōu)化兵力規(guī)模結(jié)構(gòu)。韓軍現(xiàn)役的61.8萬(wàn)總兵力中，海軍和空軍兵力保持不變，陸軍將裁減11.8萬(wàn)人，到2022年總兵力縮減至50萬(wàn)人。在軍隊(duì)高層調(diào)整方面，韓國(guó)國(guó)防部決定在2022年以前裁減76個(gè)將軍名額，每年裁減15人左右。目前，韓軍的將軍數(shù)量為436名，到2022年將裁減至360人。在計(jì)劃裁減的76個(gè)將軍名額中，陸軍66人，空軍5人，海軍5人。

　　第三，改革兵役制度，縮短服役年限。韓國(guó)國(guó)防部將從2018年10月1日開(kāi)始實(shí)行縮減兵役等國(guó)防改革，2017年1月3日后參軍的服役人員都將被縮短兵役。

　　根據(jù)“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃，截至2022年5月，韓國(guó)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的服役期將由當(dāng)前的21個(gè)月縮短到18個(gè)月，海軍服役期將由23個(gè)月縮短到20個(gè)月，空軍服役期將由24個(gè)月縮短到22個(gè)月。值得注意的是，非戰(zhàn)斗部隊(duì)的部分工作向社會(huì)開(kāi)放，文職人員比重將從5%增至10%，女軍人比重則將從2017年的5.5%增至2022年的8.8%。

　　第四，加大對(duì)“韓國(guó)型三軸作戰(zhàn)體系”的投入。雖然面對(duì)一些爭(zhēng)議，“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃仍然強(qiáng)調(diào)，未來(lái)5年將繼續(xù)推進(jìn)“韓國(guó)型三軸作戰(zhàn)體系”的建設(shè)。當(dāng)前正在執(zhí)行的《2016～2020年中期國(guó)防計(jì)劃》中，作戰(zhàn)和人員支出總額占預(yù)算總額的66.8%，占總額比重33.2%的77.1萬(wàn)億韓元（約709.3億美元）則用于“韓國(guó)型三軸作戰(zhàn)體系”等國(guó)防現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實(shí)施。在2018年韓國(guó)國(guó)防預(yù)算中，主要用于“韓國(guó)型三軸作戰(zhàn)體系”的“防衛(wèi)力改善費(fèi)”同比增長(zhǎng)10.8%，為13.5203萬(wàn)億韓元。

　　第五，推進(jìn)國(guó)防采購(gòu)改革，扶持韓國(guó)國(guó)防工業(yè)。“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃認(rèn)為，諸如人工智能和機(jī)器人等可應(yīng)用于工業(yè)4.0的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，將深刻重塑未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。作為“國(guó)防改革2.0”計(jì)劃的配套舉措，韓國(guó)國(guó)防采辦項(xiàng)目管理局(DAPA)推出了“國(guó)防商業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”，以提高國(guó)防采購(gòu)的靈活性與透明度，支持國(guó)防研發(fā)與國(guó)防出口。

　　該計(jì)劃提出，DAPA將根據(jù)安全與經(jīng)濟(jì)條件以及技術(shù)成熟度，修改采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量、成本和時(shí)間表，提高國(guó)防采購(gòu)的靈活性。DAPA將建立新的“中期檢查系統(tǒng)”對(duì)國(guó)防需求進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，靈活調(diào)整相關(guān)采購(gòu)計(jì)劃，在遇有緊急需求時(shí)簡(jiǎn)化采購(gòu)流程。

　　為支持韓國(guó)國(guó)防工業(yè)，DAPA計(jì)劃成立新的國(guó)防科技規(guī)劃和評(píng)估機(jī)構(gòu)，以支持國(guó)防產(chǎn)業(yè)研發(fā)。“國(guó)防商業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”將成立國(guó)防工業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，注重為目標(biāo)市場(chǎng)“定制銷售策略”，以滿足特定客戶要求。DAPA還將投資諸如人工智能和機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)4.0技術(shù)的發(fā)展，使目前以成本為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，轉(zhuǎn)向以技術(shù)和質(zhì)量為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。