大幅降低了核武器使用門檻

　　具備實(shí)施有效威懾的實(shí)力、實(shí)際使用威懾力量的意志是實(shí)施戰(zhàn)略威懾的兩大要素。俄羅斯擁有可與美國(guó)匹敵的世界上最強(qiáng)大的核力量，《核威懾政策》則展示了俄羅斯堅(jiān)決使用核力量捍衛(wèi)國(guó)家安全的堅(jiān)定決心。

　　《核威懾政策》聲稱，潛在對(duì)手對(duì)俄及其盟友發(fā)動(dòng)侵略時(shí)必將遭到報(bào)復(fù)，俄羅斯核力量較高的技術(shù)水平和戰(zhàn)備狀態(tài)足以保證核威懾的有效性，能夠確保在任何情況下使用核武器都會(huì)給潛在對(duì)手造成其無(wú)法承受的損失。

　　《核威懾政策》放寬了實(shí)戰(zhàn)使用核武器的條件，實(shí)際上相當(dāng)于降低了核武器的使用門檻。實(shí)戰(zhàn)中，俄羅斯會(huì)在兩種情況下使用核武器：一是對(duì)俄及其盟友使用核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器；二是對(duì)俄使用常規(guī)武器實(shí)施侵略并威脅到俄國(guó)家生存。

　　這表明，即使敵方發(fā)動(dòng)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，俄也可使用核武器進(jìn)行應(yīng)對(duì)，即“以核御常”。實(shí)際上，俄羅斯軍事學(xué)說(shuō)并不嚴(yán)格區(qū)分常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)與核戰(zhàn)爭(zhēng)，核武器只不過(guò)是一種特殊的武器而已。此外，模糊核戰(zhàn)爭(zhēng)與常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的界限，客觀上也有放大核威懾的效果。

　　《核威懾政策》還表明，除了實(shí)施核反擊，俄還將使用核武器應(yīng)對(duì)敵方的生物、化學(xué)等武器攻擊，并視任何直接或間接危及到自身核能力的常規(guī)攻擊等同于核攻擊，且只要敵方常規(guī)打擊威脅到俄國(guó)家生存，俄就可使用核武器。自然，“威脅國(guó)家生存”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)由俄方自己掌握。

　　《核威懾政策》拓展了核武器的運(yùn)用場(chǎng)景，在俄及其盟友國(guó)境附近的陸上和海上部署、集結(jié)核武器，被視為對(duì)俄實(shí)施核打擊的先兆，對(duì)此，俄將實(shí)施先發(fā)制人的核打擊以消除威脅；俄羅斯對(duì)美國(guó)的太空武器化趨勢(shì)保持高度警惕，將核威懾視為應(yīng)對(duì)太空威懾的有效手段；非國(guó)家性質(zhì)主體，比如“三股勢(shì)力”，也可能成為核打擊對(duì)象。

　　強(qiáng)調(diào)核武器使用的謹(jǐn)慎態(tài)度

　　在核武器的使用門檻降低、運(yùn)用場(chǎng)景拓展的同時(shí)，《核威懾政策》著重強(qiáng)調(diào)了俄羅斯在核武器使用上持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　《核威懾政策》指出，俄羅斯僅將核武器視為一種威懾手段，核武器的使用是在極端情況下迫不得已采取的措施。俄羅斯的核威懾政策遵循俄聯(lián)邦法律，并與俄羅斯加入的國(guó)際法、國(guó)際軍備控制條約等保持一致。

　　《核威懾政策》指出，俄羅斯將采取一切必要的努力以減小核威脅。同時(shí)，阻止因國(guó)際矛盾激化而導(dǎo)致的包括使用核武器在內(nèi)的軍事沖突。

(李大鵬)