據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，為促進(jìn)印度國內(nèi)防務(wù)生產(chǎn)和出口，印度國防部近期發(fā)布新版武器禁運(yùn)清單，將從2021年12月至2025年12月逐次分批對(duì)108種武器、系統(tǒng)和平臺(tái)實(shí)施進(jìn)口禁令。這是繼2020年8月之后，該部門發(fā)布的第二份此類清單。

首提租賃武器

根據(jù)清單要求，印度正式將下一代輕型護(hù)衛(wèi)艦、單引擎輕型直升機(jī)、機(jī)載預(yù)警和控制系統(tǒng)、服務(wù)于山地作戰(zhàn)的中型雷達(dá)、陸基中程地空導(dǎo)彈系統(tǒng)、反器材步槍和步兵防雷戰(zhàn)車納入禁運(yùn)范疇。加上去年發(fā)布的101種武器，目前已有209項(xiàng)武器被納入清單。印度國防部證實(shí)，涉及項(xiàng)目大多是在研、測(cè)試或已投產(chǎn)的武器系統(tǒng)，未來有望參與國防采購。

印度政府試圖深化武裝部隊(duì)和軍工企業(yè)互動(dòng)，在武器裝備生產(chǎn)、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)武器裝備本土化進(jìn)程。一方面，為鼓勵(lì)本國企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)武器零部件和子系統(tǒng)，印度軍方將制定國防產(chǎn)品的本土化標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)享有政府采購的優(yōu)先權(quán)。另一方面，《國防采購程序2020》作為未來5年印度國防采購指導(dǎo)文件，以加速武器裝備采購、刺激國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為原則，對(duì)軍事采購流程進(jìn)行簡化。

值得注意的是，為進(jìn)一步降低進(jìn)口武器的高額費(fèi)用，印度首次將租賃武器裝備列入國防預(yù)算并劃撥專項(xiàng)資金，成為印軍獲取武器裝備的又一途徑。

在尋求國際合作方面，俄羅斯依然是印度優(yōu)先考慮的對(duì)象。據(jù)俄媒報(bào)道，包括T-90MS主戰(zhàn)坦克、蘇-30MKI戰(zhàn)斗機(jī)、卡-226直升機(jī)和AK-203突擊步槍在內(nèi)的多款俄制武器均有望在印度實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)。

面臨諸多挑戰(zhàn)

在歷史與現(xiàn)實(shí)因素疊加影響下，印度主要武器裝備長期依賴國外進(jìn)口。

一方面，印度政府試圖借助美、俄、法等國的先進(jìn)裝備，形成軍力與技術(shù)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，上述裝備在使用中由于設(shè)計(jì)理念和系統(tǒng)的明顯差異，導(dǎo)致各平臺(tái)戰(zhàn)時(shí)數(shù)據(jù)交互和即時(shí)通信成為棘手難題。鑒于現(xiàn)代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)鮮明的體系對(duì)抗特征，印度武器系統(tǒng)的兼容難題日趨嚴(yán)峻。

另一方面，印度長期依賴外部采購的慣性做法，令本土企業(yè)武器訂單持續(xù)減少，不但壓縮其利潤空間，也限制了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)。對(duì)此，印度政府計(jì)劃向國內(nèi)企業(yè)提供高額國防采購合同，倒逼其武器研發(fā)與生產(chǎn)能力。

然而，一系列制約因素的存在，使印度武器裝備本土化面臨諸多挑戰(zhàn)。眾所周知，印度國防工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，自主研發(fā)能力偏低，尤其是飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、通信電子元器件等核心技術(shù)方面，現(xiàn)階段仍需整裝進(jìn)口。此外，印度部分軍工企業(yè)以推動(dòng)武器本土化為名，騙取政府扶持資金，甚至延續(xù)國外采購來應(yīng)付貪腐造成的成本溢價(jià)問題。

總的來看，印度尚未健全的國防工業(yè)體系，政府機(jī)構(gòu)與軍工企業(yè)間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，以及愈發(fā)多變的外部安全環(huán)境，均導(dǎo)致印度短期內(nèi)難以擺脫武器依賴進(jìn)口的窘境。(季 澄)

(來源：中國國防報(bào))