據(jù)《印度時報》報道，為促進印度國內(nèi)防務生產(chǎn)和出口，印度國防部近期發(fā)布新版武器禁運清單，將從2021年12月至2025年12月逐次分批對108種武器、系統(tǒng)和平臺實施進口禁令。這是繼2020年8月之后，該部門發(fā)布的第二份此類清單。

首提租賃武器

根據(jù)清單要求，印度正式將下一代輕型護衛(wèi)艦、單引擎輕型直升機、機載預警和控制系統(tǒng)、服務于山地作戰(zhàn)的中型雷達、陸基中程地空導彈系統(tǒng)、反器材步槍和步兵防雷戰(zhàn)車納入禁運范疇。加上去年發(fā)布的101種武器，目前已有209項武器被納入清單。印度國防部證實，涉及項目大多是在研、測試或已投產(chǎn)的武器系統(tǒng)，未來有望參與國防采購。

印度政府試圖深化武裝部隊和軍工企業(yè)互動，在武器裝備生產(chǎn)、采購等關鍵環(huán)節(jié)推進武器裝備本土化進程。一方面，為鼓勵本國企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)武器零部件和子系統(tǒng)，印度軍方將制定國防產(chǎn)品的本土化標準，生產(chǎn)達標的企業(yè)享有政府采購的優(yōu)先權(quán)。另一方面，《國防采購程序2020》作為未來5年印度國防采購指導文件，以加速武器裝備采購、刺激國家經(jīng)濟發(fā)展為原則，對軍事采購流程進行簡化。

值得注意的是，為進一步降低進口武器的高額費用，印度首次將租賃武器裝備列入國防預算并劃撥專項資金，成為印軍獲取武器裝備的又一途徑。

在尋求國際合作方面，俄羅斯依然是印度優(yōu)先考慮的對象。據(jù)俄媒報道，包括T-90MS主戰(zhàn)坦克、蘇-30MKI戰(zhàn)斗機、卡-226直升機和AK-203突擊步槍在內(nèi)的多款俄制武器均有望在印度實現(xiàn)本土化生產(chǎn)。

面臨諸多挑戰(zhàn)

在歷史與現(xiàn)實因素疊加影響下，印度主要武器裝備長期依賴國外進口。

一方面，印度政府試圖借助美、俄、法等國的先進裝備，形成軍力與技術優(yōu)勢。事實上，上述裝備在使用中由于設計理念和系統(tǒng)的明顯差異，導致各平臺戰(zhàn)時數(shù)據(jù)交互和即時通信成為棘手難題。鑒于現(xiàn)代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)鮮明的體系對抗特征，印度武器系統(tǒng)的兼容難題日趨嚴峻。

另一方面，印度長期依賴外部采購的慣性做法，令本土企業(yè)武器訂單持續(xù)減少，不但壓縮其利潤空間，也限制了企業(yè)的技術研發(fā)。對此，印度政府計劃向國內(nèi)企業(yè)提供高額國防采購合同，倒逼其武器研發(fā)與生產(chǎn)能力。

然而，一系列制約因素的存在，使印度武器裝備本土化面臨諸多挑戰(zhàn)。眾所周知，印度國防工業(yè)基礎薄弱，自主研發(fā)能力偏低，尤其是飛機發(fā)動機、通信電子元器件等核心技術方面，現(xiàn)階段仍需整裝進口。此外，印度部分軍工企業(yè)以推動武器本土化為名，騙取政府扶持資金，甚至延續(xù)國外采購來應付貪腐造成的成本溢價問題。

總的來看，印度尚未健全的國防工業(yè)體系，政府機構(gòu)與軍工企業(yè)間錯綜復雜的關系，以及愈發(fā)多變的外部安全環(huán)境，均導致印度短期內(nèi)難以擺脫武器依賴進口的窘境。(季 澄)

(來源：中國國防報)