日本“日向”號直升機驅(qū)逐艦參加美日聯(lián)合演習。資料圖片

2022年伊始，日本在軍事上動作頻頻，延續(xù)此前的冒進勢頭。1月17日，日本首相岸田文雄在日本國會眾議院全體會議上發(fā)表上任后的首次施政方針演說，直言將探討強化包括所謂“對敵基地攻擊能力”在內(nèi)的“現(xiàn)實防衛(wèi)力”。

此前，岸田文雄與澳大利亞總理莫里森于1月6日舉行視頻會議，簽署有關日本自衛(wèi)隊與澳大利亞國防軍聯(lián)合訓練和應對災害的《互惠準入?yún)f(xié)定》。1月7日舉行的日美“2+2”會議發(fā)表《共同聲明》，重申釣魚島適用《日美安保條約》第五條，再次強調(diào)“臺灣海峽的和平穩(wěn)定”等問題。日本在軍事上頻頻冒進，引發(fā)國際社會的廣泛關注與強烈擔憂。

巧立名目，圖謀提升防務能力

“對敵基地攻擊能力”是日本在防務領域的重要目標，其實質(zhì)是在遭到他國導彈等攻擊之前，對對方國家領土內(nèi)的導彈發(fā)射基地實施源頭打擊的能力。為此，日本已明確將發(fā)展中遠程攻擊能力作為自衛(wèi)隊能力建設的重點之一。

這是日本提升自衛(wèi)隊作戰(zhàn)能力的一個縮影。近年來，日本以應對所謂“周邊國家威脅”、緊跟“新興領域”、加強國際安全合作為借口，連續(xù)多年增加防衛(wèi)預算，不斷推進防務政策調(diào)整，其推進“軍事正常化”的野心昭然若揭。

一方面，日本利用美國借重其推進“印太戰(zhàn)略”的心理，以深化美日軍事同盟為由，不斷提高“自主安全能力”。日本于2018年12月公布的新版《防衛(wèi)計劃大綱》，提出發(fā)展“多域聯(lián)合作戰(zhàn)”能力。此后，日本自衛(wèi)隊以緊跟“新興領域”之名，相繼成立太空作戰(zhàn)隊和網(wǎng)絡防衛(wèi)隊，并組建了2個電子戰(zhàn)中隊，計劃成立第3個電子戰(zhàn)中隊和電子戰(zhàn)司令部，逐步實現(xiàn)由“守”至“攻”的轉(zhuǎn)型，值得國際社會高度警惕。

另一方面，日本以幫助太平洋島國、東南亞國家“建設海上執(zhí)法機構(gòu)”為名，同其開展多方面軍事合作，將觸角悄無聲息地滲透到上述地區(qū)。日本還以“確保中東地區(qū)和平穩(wěn)定以及日本相關船只安全”為借口，隨意擴大法律解釋，獨立派遣海上自衛(wèi)隊艦艇赴中東搜集情報。這些舉動充分表明，日本急于在國際安全領域顯示存在，并希望借此突破自衛(wèi)隊只能進行本土防御的限制。

日本上述動作，一來是為提高“自主安全能力”制造借口，誘導國內(nèi)輿論，為強化攻勢軍力提供預算等支持；二來是強化日美軍事同盟，拉住美國，確保日本在實現(xiàn)“自主安全”之前繼續(xù)得到“可靠”保護。

多方利誘，拉幫結(jié)派找人“站臺”

除上述動作之外，日本還以“確保自身安全”及“履行同盟義務”為由，加強與擁有“共同價值觀的國家”開展防務合作，推動日本軍事力量的外向型轉(zhuǎn)變及運用。

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本在政治、安全等領域被以美國為首的西方世界“馴服”，成為西方陣營堅定但極為“另類”的一員。近年來，美國在所謂“大國競爭”戰(zhàn)略引導下，不斷鼓動盟友聯(lián)動采取對華“遏制”政策，但應者寥寥，大多數(shù)盟友并不愿意付出實際行動。在這一背景下，日本積極構(gòu)建和強化日美澳印四方安全對話機制，進而以此為軸，拉攏英國、法國、加拿大等北約國家派遣軍艦前往西太平洋為其“站臺”。

目前，日本同越南等11個國家簽訂了《防衛(wèi)裝備品和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》，與德國等9國簽署了《軍事情報保護協(xié)定》，與印度等國簽署了《物資勞務相互提供協(xié)定》，與美國、英國、法國、德國等國建立了外長防長“2+2”會談機制。2021年11月，日本自衛(wèi)隊首次對美軍以外的對象實施“武器等防護”，為澳大利亞海軍艦船提供警備防護。

在此基礎上，日本頻繁與相關國家開展軍事演習，不斷加強海上自衛(wèi)隊遠海作戰(zhàn)能力，持續(xù)加強在印太地區(qū)的軍事存在與伙伴關系，給亞太地區(qū)的安全格局帶來負面影響。

此次與澳大利亞簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》，是日本自1960年基于《日美安保條約》與美國簽訂《駐日美軍地位協(xié)定》以來，首次與其他國家簽訂類似軍事協(xié)定。該協(xié)定將為日本自衛(wèi)隊、澳大利亞國防軍前往對方國家開展聯(lián)合訓練等活動掃除法律障礙，并為日美澳三國在澳大利亞、日本及周邊地區(qū)深化軍事合作提供依據(jù)。日本還希望這一協(xié)定能起到示范作用，加強其與印度、英國、加拿大等國的軍事協(xié)作。

暗藏禍心，妄圖成為政治軍事大國

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本長期以“日美同盟”為基軸謀求確保自身安全，同時也在不斷發(fā)展進攻型、外向型軍力以增強“自主安全”能力。

為實現(xiàn)上述兩類手段的“無縫銜接”乃至“疊加運用”，日本需要在持續(xù)強化“自主安全能力”、漸進減輕對美安全依賴之間尋求微妙的平衡。在這個過程中，日本一直在借機增強自身軍事能力。

事實上，日本真正的目標是實現(xiàn)政治和軍事層面所謂的“國家正?；?rdquo;，解除和平憲法對日本軍力的限制，獲取政治、軍事大國地位。長期在日本政壇一黨獨大的自民黨，在制定或修改《立黨宣言及綱領》時，均明確將“修憲”或“制定新憲法”作為基本政策。尤其是2012年以來，安倍晉三、菅義偉、岸田文雄內(nèi)閣加速推進“制定新憲法”，接力進行法制及輿論準備。日本妄圖以軍事上的冒進實質(zhì)性架空和平憲法的規(guī)制，漸進提高國內(nèi)外輿論對日本“強兵”及“攻勢強兵”“外向型用兵”的支持度、容忍度，倒逼日本選民接受乃至支持“制定新憲法”。

從這個角度觀察，2022年伊始的日澳《互惠準入?yún)f(xié)定》、日美“2+2”會議《共同聲明》，僅是日本以“挺美遏華”為名，謀求成為政治軍事大國新一輪嘗試的序幕。日本在軍事冒進的路上越走越遠，國際社會必須高度警惕。

（作者：孫紹紅 劉雅楠  單位：國防大學聯(lián)合作戰(zhàn)學院）

（來源：解放軍報）