參考消息網(wǎng)10月16日報道 2017年9月28日，中國國防部宣布，8000人的維和待命部隊在聯(lián)合國注冊完畢。中國在參與聯(lián)合國維和行動方面更上一層樓，既體現(xiàn)了大國責任，也在中國海外利益保護和練兵等方面有所助益。

圖為維和官兵合影。 李志全 攝

　　維和待命部隊是成建制部隊

　　1990年，中國參加聯(lián)合國維和行動以來，其人員都抽調(diào)自各大軍區(qū)。2002年，中國加入聯(lián)合國維和待命機制后，形成了聯(lián)合國維和行動的支持體系。軍隊維和行動由中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導，總部負責籌劃，各軍區(qū)和兵種具體負責。維和警察工作由公安部全面負責。在協(xié)調(diào)機制上，基本形成了外交部統(tǒng)籌，國防部和公安部分管軍事和民事的管理和協(xié)調(diào)機制。

　　中國維和警察培訓中心和國防部維和中心先后于2000年和2009年建立，成立專業(yè)隊伍用于培訓維和警察和維和軍人。2012年通過的《中國人民解放軍參加聯(lián)合國維持和平行動條例》，進一步完善了相關(guān)機制。

　　2015年，聯(lián)合國建立了新的維和能力待命機制要求。該機制分為三級：一級待命機制規(guī)定所派遣維和人員和裝備必須90天內(nèi)部署完畢，二級待命機制規(guī)定部署時間為60天，三級待命機制為30天。這對維和部隊的快速反應提出了要求。

　　如今，這一部隊已組建完畢。包括：6個步兵營、3個工兵連、2個運輸連、4個二級醫(yī)院、4個警衛(wèi)連、3個快反連、2個中型多用途直升機分隊、2個運輸機分隊、1個無人機分隊和1個水面艦艇分隊。

　　由此可見，這是一支多軍種協(xié)同的成建制部隊。維和部隊的建設(shè)是一個長期過程，除對軍人基本軍事素質(zhì)有要求外，還需要對不同軍種間協(xié)同執(zhí)行任務(wù)的能力進行訓練。此外，還需要對聯(lián)合國相關(guān)法律、任務(wù)區(qū)語言、世界各地的文化風俗進行學習。在接到任務(wù)后，待命部隊中經(jīng)過專業(yè)訓練的隊伍就可以在短時間內(nèi)奔赴任務(wù)區(qū)。

　　中國更加積極參與全球治理

　　這支8000人維和待命部隊的建立，是中國參與聯(lián)合國建設(shè)的重要階段，也是中國積極參與全球治理、完善全球安全治理機制的重要支撐。

　　中國參與聯(lián)合國維和機制，有一個觀念和行動變遷的過程：從建國后的長期反對，到上個世紀八九十年代有限地參與，再到本世紀以來的積極參與。中國至今已經(jīng)派出了3.3萬人次參與聯(lián)合國維和行動。隨著中國國際影響力上升，中國積極參與維和行動，也成為中國作為負責任大國的體現(xiàn)。

　　目前中國是世界第二大經(jīng)濟體，是聯(lián)合國維和行動的重要出兵國和第二大出資國。2015年12月23日，聯(lián)合國大會通過了各會員國2016年至2018年維和攤款比額，中國承擔10.2855%。中國的戰(zhàn)略目標是成為全球治理的引領(lǐng)者，進一步參與當代國際規(guī)則的制訂。

　　在維護全球安全領(lǐng)域，中國和歐美國家有著兩種不同傾向。歐美的理念更傾向于有限主權(quán)，將人權(quán)設(shè)為和平的前提條件，而中國立堅持以和平共處五項原則為前提條件。地區(qū)和平才能共同繁榮。以“一帶一路”倡議為例，“一帶一路”沿線的一些國家和地區(qū)因為各種原因可能發(fā)生動蕩，在聯(lián)合國的框架下，組建快速反應部隊，維護“一帶一路”沿線國家的和平與穩(wěn)定，符合中國的根本利益。

　　電影《戰(zhàn)狼2》的熱映，可見中國民眾對于維護海外利益的關(guān)心。目前，中國人尤其是各類華商的足跡走遍世界。當某些國家和地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件，影響了國際安全與穩(wěn)定時，往往也意味著當?shù)刂袊嗽庥龅轿C情境。

　　在聯(lián)合國授權(quán)下，中國快速派出的維和部隊有助于當?shù)氐暮推?，從而也有助于當?shù)厝A商的利益。同時，這也有助于在相應任務(wù)區(qū)的中國人向來自中國的維和部隊求助。

　　一支訓練有素的中國維和部隊在當?shù)氐牧己脠?zhí)勤，可在國際上樹立中國軍人威武之師、文明之師、和平之師的形象，這也成為中國公共外交的一個重要組成部分。

　　此外，在全球治理領(lǐng)域，也有利于中國向聯(lián)合國相關(guān)部門輸送高素質(zhì)的官員和管理者。(姚望/西南財經(jīng)大學公共管理學院)

（原標題：8000名官兵待命維和 中國參與全球治理更進一步）

來源：http://www.chinanews.com/mil/2017/10-16/8353176.shtml