在上述評估的基礎(chǔ)上,報告提出了強化美國反導(dǎo)能力的全領(lǐng)域“一攬子”計劃。在本土防御系統(tǒng)方面,美國將在阿拉斯加增加新型陸基中段防御系統(tǒng)(GMD)的攔截彈部署數(shù)量,以提高對威脅美國本土的洲際導(dǎo)彈的攔截能力;在區(qū)域反導(dǎo)能力方面,美國計劃強化如陸基“宙斯盾”、“薩德”和“愛國者-3”等針對中近程彈道導(dǎo)彈的反導(dǎo)系統(tǒng),并擴大與亞太和歐洲盟國的反導(dǎo)合作,將美國中近程反導(dǎo)能力進一步推向“前沿”。在發(fā)展新型反導(dǎo)力量方面,報告提出要開發(fā)F-35戰(zhàn)機和“標準-3”防空導(dǎo)彈的反導(dǎo)潛力,如使用“標準-3”進行洲際導(dǎo)彈攔截試驗,將F-35整合進入反導(dǎo)預(yù)警偵察系統(tǒng),以使現(xiàn)有常規(guī)武器系統(tǒng)發(fā)揮更大效能。報告還關(guān)注了發(fā)展應(yīng)對新型巡航導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈的反導(dǎo)偵察/攔截系統(tǒng)的問題。
新版《彈道導(dǎo)彈防御評估》極力渲染美國面臨的導(dǎo)彈威脅,反復(fù)強調(diào)發(fā)展全方位反導(dǎo)能力的必要性,意在為增大美國對各型反導(dǎo)系統(tǒng)的投資“背書”。然而,美國政界對此并不買賬。美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站文章稱,眾議院軍事委員會成員對報告提出異議。美眾議員亞當·史密斯認為,美國的海上力量、空中力量和核力量已占用了過多的國防資源,如今再擴充反導(dǎo)能力,將進一步增大國防預(yù)算壓力。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心導(dǎo)彈防御項目主任湯姆·卡拉科則認為,龐大的反導(dǎo)項目如果不能在新的國防預(yù)算中獲得立項,則各個反導(dǎo)系統(tǒng)的研發(fā)將受到影響。簡而言之,與其他國防項目一樣,“缺錢”是美國發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)的最大障礙。
,報告并未提及美軍反導(dǎo)力量的整合問題。在反導(dǎo)議題被熱炒的背景下,美軍各軍種為獲得更多預(yù)算,紛紛上馬自己的反導(dǎo)項目。目前,美國海軍和陸軍都在發(fā)展中近程反導(dǎo)攔截系統(tǒng),空軍在反導(dǎo)預(yù)警系統(tǒng)方面的“獨家”地位,也可能由于即將組建的太空軍而面臨調(diào)整。
分析人士認為,在美國將增大對反導(dǎo)系統(tǒng)的投資的情況下,如果不對各軍種的反導(dǎo)項目進行整合,明確各自的職能和發(fā)展方向,未來的反導(dǎo)能力建設(shè)可能將引發(fā)更多軍種矛盾、資源浪費和官僚主義問題。(文/馬騏騑)
