《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》出臺后，軍地各級積極開展送喜報工作——
立功戰(zhàn)友，你的喜報“回家”了嗎
■解放軍報記者 潘 娣
最近一段時間，各地送喜報工作陸續(xù)展開。一封封喜報從軍營發(fā)出，帶著官兵一年來辛勤的付出與滿滿的榮耀，逐一送至立功受獎軍人家中。
2020年12月，退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部、中央軍委國防動員部聯(lián)合印發(fā)《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》（以下簡稱辦法），明確了送喜報工作總體原則和軍地職責(zé)分工，規(guī)范了寄發(fā)喜報、登記建檔、送喜報等環(huán)節(jié)要求。辦法出臺帶來的顯著變化是，喜報“回家”的速度更快了，對軍人的尊崇之情更濃了。許多官兵說，送喜報全程彰顯了軍人軍屬的榮譽感，營造出尊崇關(guān)愛功臣模范的濃厚社會氛圍。
軍地協(xié)同，喜報到家有了“時間表”
“今年送喜報的速度快了。”
這是第80集團軍某旅中士洪濤收到家鄉(xiāng)人武部核對身份信息電話時的第一反應(yīng)。
洪濤的家鄉(xiāng)位于安徽省合肥市廬江縣的一個小山村，距部隊駐地千余公里。令洪濤沒想到的是，以往需要1個多月才能到家的喜報，這次僅3天時間便到了。很快，正在進行冬季訓(xùn)練的洪濤接到父親的電話：人武部和政府部門工作人員熱熱鬧鬧將喜報送到了家里。一家人看到精美的喜報和“三等功”字樣后，特別榮耀。
從前，官兵在部隊立功后，家人收到喜報的時間，常以月計。
回憶起前些年的送喜報工作，某人武部領(lǐng)導(dǎo)直言：“由于送喜報工作職責(zé)不清，加之人少事多的矛盾，誰來送、何時送、如何送，每年情況都不一樣。”
辦法出臺后，明確了榮獲八一勛章、榮譽稱號和一、二、三等功分別由誰送的同時，還要求立功受獎軍人家庭所在縣（市、區(qū)）人武部收到喜報和獎勵通知書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)乜h級人民政府退役軍人事務(wù)部門；當(dāng)?shù)乜h級人民政府退役軍人事務(wù)部門收到轉(zhuǎn)來的喜報和獎勵通知書后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通知立功受獎軍人家庭，在20個工作日內(nèi)會同縣（市、區(qū)）人武部將喜報送至立功受獎軍人家庭。
2020年12月中旬，海軍航空兵某部飛行員秦振偉的立功喜報由所在部隊?wèi)?zhàn)友送到了河南省臨潁縣人武部。很快該縣人武部啟動送喜報上門程序，聯(lián)絡(luò)縣退役軍人事務(wù)局成立一支送喜報小分隊，帶著喜報與獎勵金前往秦振偉家。
接過軍地領(lǐng)導(dǎo)送來的二等功喜報和慰問金，秦振偉的父親笑得合不攏嘴：“孩子早上剛從部隊打來電話報喜，沒想到這么快喜報就送來了，真是喜出望外！”
“部隊的同志在趕來的路上向我們介紹了情況，我們第一時間聯(lián)合退役軍人事務(wù)局共同研究送喜報的時間、流程，又分頭聯(lián)系親屬、縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、電視臺等單位和人員，聯(lián)系鑼鼓隊，制作牌匾、綬帶，當(dāng)天就把喜報熱熱鬧鬧送到軍屬手中。”臨潁縣人武部政委吳高嶺表示，辦法明確了職責(zé)、規(guī)定了時限、理順了流程，協(xié)調(diào)起來更加順暢，部隊、人武部、退役軍人事務(wù)局都有專人負責(zé)，解決了長期以來責(zé)任不清的問題，喜報“回家”有了“快車道”。
這些年，農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量不斷增加，人戶分離現(xiàn)象普遍，送喜報時找不到接收人的情況時有發(fā)生。針對實際情況，辦法規(guī)定，對家庭成員外出等原因，喜報無法按時送達的，立功受獎軍人家庭所在地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)主動聯(lián)系協(xié)調(diào)，商定送達時間。
“喜報對不同情況送達的不同時間明確了規(guī)定，我們工作起來有據(jù)可依，更有章法了！”一位退役軍人事務(wù)局的工作人員說。
屬地負責(zé)，送喜報全程有“登記簿”
“我們?yōu)槎裙Τ佳τ澜宜腿チ肆⒐ο矆蠛驼莫剟罱?，并詳細了解家庭情況……”1月19日，海軍某部組織科干事許金杰感到驚訝又欣喜，喜報寄出的第10天就收到了山西省孝義市人武部的復(fù)函。
記者在采訪中了解到，今年隨同喜報寄出的還有一份統(tǒng)一由上級機關(guān)制作的“六聯(lián)單”，參與送喜報工作的各個部門分別在獲獎信息、獎勵通知書、受獎人員事跡宣傳情況等表格上登記相關(guān)信息并留存。許金杰收到的復(fù)函就是其中一聯(lián)。
“以往經(jīng)常有戰(zhàn)友找我打聽喜報寄送情況，擔(dān)心喜報寄丟了。”許金杰說，前幾年有的喜報因為中間轉(zhuǎn)手環(huán)節(jié)多、時間久，過程中也沒有記錄，確實出現(xiàn)過丟失的現(xiàn)象。辦法規(guī)定，立功受獎軍人家庭所在縣（市、區(qū)）人武部原則上應(yīng)當(dāng)在收到喜報和獎勵通知書后30個工作日內(nèi)，將送喜報、事跡宣揚等情況函復(fù)部隊。從寄出到接收，每個步驟都會登記建檔，當(dāng)?shù)厝宋洳窟€會給部隊復(fù)函，再也不用擔(dān)心喜報送不到家了。
近年來，隨著軍地各級加強尊崇軍人職業(yè)相關(guān)工作，送喜報工作不斷向好發(fā)展。辦法要求，立功受獎軍人家庭所在縣（市、區(qū)）人武部與縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)分別對立功受獎軍人相關(guān)信息登記建檔，并分別逐級向本系統(tǒng)上級部門報告收到喜報和獎勵通知書情況。喜報從寄送、送達到反饋全流程有了明確規(guī)范。
“現(xiàn)在人武部接收喜報后均要登記立功受獎軍人姓名、獎勵項目、家屬信息等，還要對喜報、獎勵通知書的原件或復(fù)印件進行建檔留存，退役軍人事務(wù)局收到轉(zhuǎn)來喜報時也及時進行登記。”今年，湖北省隨州市曾都區(qū)已登記40余份立功受獎官兵檔案，該區(qū)人武部政委劉翔涯表示，人武部與退役軍人事務(wù)局送喜報工作負責(zé)人會定期比對核查登記內(nèi)容，從源頭上防止送喜報工作出現(xiàn)錯漏。
2020年9月，中央軍委政治工作部依托中國郵政集團有限公司，在全國開設(shè)軍隊喜報專遞業(yè)務(wù)。各部隊到駐地中國郵政網(wǎng)點寄遞喜報，均實行專人專區(qū)操作，單獨處理、單獨存放、單獨歸檔，寄件單位和官兵本人可依據(jù)郵件號實時跟蹤查詢喜報物流信息，郵資由軍隊集中支付。
“送喜報郵政專遞幾天就能寄到人武部，也能隨時看到喜報到哪兒了。”北部戰(zhàn)區(qū)空軍雷達某旅政治工作部宣傳干事李憲龍說。
榮耀家鄉(xiāng)，大紅花配上“擴音器”
大紅花戴起來，鞭炮響起來，鑼鼓敲起來……1月14日，湖南省常德市澧縣永興寺路社區(qū)里，人頭攢動，十分熱鬧。“熱烈祝賀黃文杰同志榮立二等功”的紅色橫幅醒目地掛在黃文杰家的門楣上。
在黃文杰家的小院內(nèi)，軍地領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾宣讀喜報，為軍屬佩戴綬帶和大紅花，并頒發(fā)獎勵金和“二等功臣之家”牌匾。附近居民和路過的行人紛紛前來道賀，掌聲不斷。一個小男孩從母親懷里探出頭，眼睛直盯著軍屬胸前的大紅花看。常德軍分區(qū)負責(zé)攝像的同志錄下了這喜人的一幕。
送喜報現(xiàn)場，一名老黨員感慨：革命戰(zhàn)爭年代就有表揚軍人英勇殺敵、“把功勞記在功勞簿上”的做法，如今我們的老傳統(tǒng)好傳統(tǒng)傳承下來啦！
為廣泛宣傳功臣事跡，常德市將此次活動影像制成3分鐘的視頻短片，在澧縣轄區(qū)內(nèi)293個基層視窗滾動播放，覆蓋所有軍地部門、縣城重要路段和公共交通系統(tǒng)。“我在路上看到了送喜報的視頻，如果能順利入伍，我也一定要在軍營建功，為家鄉(xiāng)爭光。”今年報名應(yīng)征的湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生周坤語氣堅定地說。
送喜報如何既熱烈又走心？常德市的做法是一個縮影。辦法明確，送喜報儀式可根據(jù)實際情況合理安排，包括宣讀喜報、為立功受獎軍人家庭主要成員佩戴綬帶或者大紅花等環(huán)節(jié)。
喜報送得簡樸熱烈，尊崇在華夏大地涌動。辦法出臺后，重慶市巫山縣人武部和當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)局及時出臺送喜報、掛光榮牌匾等具體細則；立功受獎官兵家屬被聘為“征兵宣傳員”宣講征兵政策，已在陜西省西安市碑林區(qū)開展多年；北部戰(zhàn)區(qū)空軍雷達某旅政治工作部發(fā)起和立功受獎官兵家屬的視頻通話，感謝軍屬對官兵的理解與支持，并在寄喜報時附上立功受獎軍人在部隊工作生活視頻的光盤；江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣人武部組建“報喜小分隊”，開展“送一張刊載送喜報儀式新聞的《萍鄉(xiāng)日報》、送一份立功獎勵金、贈一個新年大禮包等‘十個一’”活動；遼寧省蓋州市人武部協(xié)調(diào)市檔案史志中心工作人員，將該市2019年度一位二等功臣的先進事跡寫入蓋州市2020年鑒……
實實在在的尊崇，溫暖著軍人軍屬的心。河南省信陽市商城縣人武部干部丁堡壘告訴記者，后續(xù)將和地方政府一同結(jié)合辦法討論制定立功受獎人員獎勵標(biāo)準(zhǔn)，在八一建軍節(jié)等時間節(jié)點集中召開表彰大會，加大宣傳力度，更好激發(fā)廣大青年應(yīng)征入伍的政治熱情，增強廣大軍人軍屬的光榮感、自豪感。
“喜報是軍人用血汗?jié)茶T的榮譽，既屬于立功受獎的軍人，也屬于千千萬萬默默付出的軍屬。”新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團軍事部政委張立敏表示，辦法出臺后，軍地各級需提高思想站位，切實把好事辦好，不僅要送喜報進家門，更要讓喜訊傳家鄉(xiāng)，讓構(gòu)建軍人榮譽體系的具體措施落地落實，讓看得見、摸得著的榮譽為軍人軍屬帶來更多的獲得感、榮譽感，持續(xù)凝聚廣大人民群眾愛黨愛國愛軍的質(zhì)樸情感，匯聚成磅礴之力，激勵新時代革命軍人在強軍興軍偉大征程上再接再厲、再立新功。
（協(xié)助采訪：焦盛洋、王士剛、馬慧鑫、趙威、賈廣宇、趙雷、江楠、程致遠）
