新華社北京4月17日電（記者 公兵）中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽分為中超、中甲和中乙，中乙雖處職業(yè)聯(lián)賽底端，卻是三級(jí)體系重要基礎(chǔ)。中乙還是業(yè)余聯(lián)賽的旗幟和引領(lǐng)，是從業(yè)余聯(lián)賽邁向職業(yè)聯(lián)賽的首要和關(guān)鍵一步，更是培養(yǎng)足球人才、擴(kuò)大足球人口的重要平臺(tái)。同時(shí)，中乙在凝聚城市力量、打造城市形象和文化傳承上也有重要作用。

17日，中乙俱樂(lè)部所在城市支持俱樂(lè)部發(fā)展座談會(huì)在京召開(kāi)，與會(huì)中乙俱樂(lè)部及所在地政府等各方代表分享了足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共商推動(dòng)中乙良性、持續(xù)發(fā)展良策。

分享經(jīng)驗(yàn) 共謀發(fā)展

中國(guó)足協(xié)特邀陜西省渭南市和廣東省梅州市政府代表介紹當(dāng)?shù)卣С志銟?lè)部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

渭南市副市長(zhǎng)高潔從加強(qiáng)政策制度保障、加強(qiáng)設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障、積極承辦重大賽事、大力發(fā)展青少年足球、加強(qiáng)輿論宣傳五個(gè)方面做了介紹。

她說(shuō)：“市政府每年拿出500萬(wàn)專項(xiàng)資金，用于足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展。按照《陜西省群眾足球三級(jí)聯(lián)賽實(shí)施方案》要求，將公共足球場(chǎng)地建設(shè)納入行政區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。”

2019年陜西大秦之水隊(duì)升甲，主場(chǎng)設(shè)在渭南。為滿足省內(nèi)外廣大球迷觀賽需求，渭南市與西安火車站協(xié)商增開(kāi)了“球迷共享火車”，設(shè)置球迷專列購(gòu)票窗口。中甲聯(lián)賽三輪過(guò)后，場(chǎng)均上座率為24516人，成為中甲賽場(chǎng)一道亮麗風(fēng)景。

梅州市副市長(zhǎng)張晨介紹，梅州市委、市政府把發(fā)展職業(yè)足球作為振興足球重要抓手，為職業(yè)俱樂(lè)部發(fā)展提供土地政策、激勵(lì)資金、賽事服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈等支持，并先后出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)、足球改革方案、三年行動(dòng)計(jì)劃等13項(xiàng)政策文件，不斷理順足球發(fā)展體制機(jī)制，保障足球事業(yè)發(fā)展。

具體而言，梅州盡力解決職業(yè)俱樂(lè)部用地指標(biāo)，保障俱樂(lè)部基地、場(chǎng)地建設(shè)，為俱樂(lè)部扎根本土發(fā)展打好基礎(chǔ)。政府還積極協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)校球場(chǎng)，供俱樂(lè)部成立初期過(guò)渡使用，解決了俱樂(lè)部起步期沒(méi)有訓(xùn)練基地的困難。

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)彭福偉表示，國(guó)家發(fā)改委始終堅(jiān)定支持中國(guó)足球改革發(fā)展，先后印發(fā)了《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》和《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》等支持足球發(fā)展的重要規(guī)劃，并加強(qiáng)督促落實(shí)。未來(lái)，在繼續(xù)做好現(xiàn)有支持政策的基礎(chǔ)上，還將研究通過(guò)“城企聯(lián)動(dòng)”的方式，由城市出支持政策、俱樂(lè)部或企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、中央資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，共同帶動(dòng)足球場(chǎng)地建設(shè)和俱樂(lè)部可持續(xù)發(fā)展。另一方面，還會(huì)開(kāi)展體育領(lǐng)域“十四五”重大問(wèn)題前期研究，聚焦足球發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)，謀劃體育全領(lǐng)域“十四五”時(shí)期的發(fā)展方向。

昆山足球俱樂(lè)部和淄博蹴鞠足球俱樂(lè)部代表也介紹了俱樂(lè)部參與、服務(wù)當(dāng)?shù)爻鞘谢虻貐^(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

“三箭齊發(fā)” 攻堅(jiān)克難

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)黨委書(shū)記杜兆才表示，積極研討中乙俱樂(lè)部如何更好地融入城市發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)和發(fā)揚(yáng)城市文化，當(dāng)?shù)爻鞘腥绾胃玫貛椭椭С志銟?lè)部發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)、開(kāi)拓足球產(chǎn)業(yè)和營(yíng)造足球文化，這項(xiàng)工作十分必要且意義深遠(yuǎn)。

談到中乙俱樂(lè)部發(fā)展困難時(shí)，杜兆才說(shuō)，一是俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)成本總體較高，特別是在運(yùn)動(dòng)員工資、獎(jiǎng)金、體育場(chǎng)費(fèi)用、安保費(fèi)用等方面；二是缺乏媒體資源，無(wú)法獲得更多的宣傳和報(bào)道，當(dāng)?shù)厍蛎?、市?chǎng)認(rèn)可度低，影響俱樂(lè)部扎根城市發(fā)展進(jìn)程；三是青訓(xùn)梯隊(duì)發(fā)展受限。中乙俱樂(lè)部要至少建設(shè)U17、U15、U14、U13四級(jí)梯隊(duì)，但目前其青訓(xùn)梯隊(duì)組建中缺乏必要的學(xué)校支持和教育資源保障；四是足球場(chǎng)地、基地建設(shè)發(fā)展緩慢。

杜兆才指出，中國(guó)足協(xié)和地方政府按照社會(huì)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展原則，將中乙聯(lián)賽建設(shè)成為培養(yǎng)足球人才、培育足球文化、壯大足球產(chǎn)業(yè)的足球平臺(tái)，發(fā)展成為凝聚城市力量、打造城市形象、宣傳城市文化的城市平臺(tái)，孕育成為尊重社會(huì)規(guī)則、發(fā)揚(yáng)社會(huì)公益、貢獻(xiàn)社會(huì)正能量的文化平臺(tái)。為此，我們要充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和資源，切實(shí)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和責(zé)任，形成發(fā)展合力，開(kāi)創(chuàng)中乙聯(lián)賽健康、蓬勃、有序發(fā)展的新局面。

具體舉措方面，他表示，中國(guó)足協(xié)將積極加強(qiáng)政策研究、擴(kuò)大發(fā)展空間，大力推進(jìn)中乙聯(lián)賽的年輕化、本土化和城市化發(fā)展，走一條既符合國(guó)際足球發(fā)展規(guī)律、又適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式；中乙俱樂(lè)部要在積極加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)履行服務(wù)城市的發(fā)展定位，通過(guò)青少年培訓(xùn)、群眾足球活動(dòng)和社會(huì)責(zé)任等工作提升城市文明、營(yíng)造城市文化，每年要向所在城市提交俱樂(lè)部服務(wù)城市發(fā)展的工作報(bào)告和清單；中乙俱樂(lè)部所在城市可建立足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)制度，建立定期溝通、協(xié)商機(jī)制，保障中乙俱樂(lè)部長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可通過(guò)出臺(tái)當(dāng)?shù)爻鞘兄С种幸揖銟?lè)部發(fā)展清單，以減免相關(guān)費(fèi)用、制定幫扶政策、指定公共服務(wù)購(gòu)買等方式支持俱樂(lè)部發(fā)展。

為推進(jìn)中乙聯(lián)賽科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“讓俱樂(lè)部更健康、讓聯(lián)賽更精彩、讓球迷更熱愛(ài)，讓城市更幸福，讓國(guó)家隊(duì)水平提升更有效”的共贏目標(biāo)，《中乙俱樂(lè)部發(fā)展倡議書(shū)》當(dāng)日發(fā)布，包含“我們將積極發(fā)揮建設(shè)者和決策者的主人翁精神，為實(shí)現(xiàn)中乙聯(lián)賽發(fā)展愿景不懈拼搏、銳意進(jìn)取”等內(nèi)容。

中國(guó)足協(xié)副主席李毓毅表示，中乙聯(lián)賽是面向未來(lái)的聯(lián)賽，要想發(fā)展得好，發(fā)展得快，就得匯聚和激發(fā)當(dāng)?shù)卣?、體育局、地方足協(xié)、俱樂(lè)部及社會(huì)各界的蓬勃力量。中國(guó)足協(xié)有信心與大家一起，共同推動(dòng)中乙聯(lián)賽實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為城市爭(zhēng)光、為聯(lián)賽添彩。