【編者按】2月28日，《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條措施”）發(fā)布實施，涉及投資、經濟合作、文化影視、教育及臺灣青年來大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等多個領域，臺灣民眾熱切關注這些“同等待遇”，不少省市陸續(xù)出臺貫徹實施“31條措施”的具體細則，讓臺胞臺企有更多獲得感。中國臺灣網現推出【31條措施專家解讀】系列，通過專家觀點和視角，向兩岸民眾更加全面地解讀“31條措施”。本篇文章為南開大學臺灣經濟研究所教授、博士生導師朱磊撰寫，題為《“31條措施”是臺商大陸發(fā)展的新時代機遇之窗》。

　　在新時代兩岸關系和平發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一進程中，“31條措施”的出臺，以前所未有的開放力度為新形勢下進一步加強兩岸民間的交流與合作起到巨大的推動作用，受到兩岸各界民眾的歡迎和贊譽。從臺商群體的角度看，“31條措施”更是為他們提供了搭乘大陸經濟成長快車的重要平臺和契機。

　　如果只觀察近一兩年形勢，臺灣因素和美國因素使得臺商在大陸創(chuàng)業(yè)面臨諸多困難，一方面當前臺海形勢日益復雜嚴峻，民進黨當局出臺諸多阻撓兩岸交流合作的政策，影響臺商開創(chuàng)和拓展在大陸的經營版圖；另一方面中美貿易摩擦加劇升級為貿易戰(zhàn)，對大陸臺商的出口市場和進口原料產生不利影響。

　　但如果我們把觀察期拉長到近10年，會清晰發(fā)現中國大陸因素正在日益顯著地成為臺商發(fā)展的最強勁動力。2008年以來，中美兩國經濟規(guī)模與各自占全球經濟比重的差距迅速收窄，速度前所未有，并成為中美貿易摩擦加劇的最重要原因。為應對外部貿易環(huán)境惡化及內部經濟發(fā)展進入新常態(tài)階段，中國政府于2015年正式推出三大歷史性戰(zhàn)略舉措，成為中國經濟應對新時代新環(huán)境的行動指南。其中，“一帶一路倡議”是針對中國外部的市場環(huán)境變化采取的開拓舉措，“中國制造2025”與“供給側結構性改革”是針對中國內部的需求與供給采取的升級政策。這些政策將確保中國大陸經濟沿著健康的發(fā)展軌道突破困境，繼續(xù)帶動世界經濟增長，同時也成為臺商在大陸發(fā)展的新機遇和新動力。

　　“31條措施”為臺商把握新時代新機遇鋪平了道路。三大歷史性戰(zhàn)略舉措為企業(yè)提供的跨越式發(fā)展機會在中國經濟完成轉型、跨越了中等收入陷阱、進入發(fā)達經濟體之后，不一定還能再有，臺資企業(yè)如能抓住機遇，可能會再現第一代臺商到大陸創(chuàng)業(yè)的輝煌壯舉。然而臺資企業(yè)的苦惱是，其定位既不同于內資企業(yè)，也不同于外資企業(yè)，上述市場商機和優(yōu)惠政策不少臺商感到“看得見夠不著”。而且由于民進黨上臺后拒絕繼續(xù)承認“九二共識”導致兩岸制度化協商中斷，臺商無法通過兩岸正常的制度化協商解決兩岸經濟合作中的政策與法規(guī)問題。