二、民進黨的治理難題：兩岸經(jīng)貿(mào)攸關(guān)臺灣經(jīng)濟命脈，兩岸關(guān)系定位需獲大陸信任

　　蔡英文當選后，一邊在絞盡腦汁琢磨兩岸政策說辭，一邊在想方設(shè)法準備出手刺激經(jīng)濟動能。她應(yīng)當知道，假如臺灣經(jīng)濟狀況繼續(xù)下滑，馬英九今天低迷的支持率就會成為她明天的境況。

　　對蔡英文來說，現(xiàn)實的選擇是既要設(shè)法穩(wěn)定兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀，也要爭取臺灣工商界的投資信心和配合。有經(jīng)濟實務(wù)經(jīng)驗的人會看出，她近年來所主張的“內(nèi)需經(jīng)濟”、“以創(chuàng)新為動能的經(jīng)濟發(fā)展模式”等理念，落到實處無非是都市更新、醫(yī)療照護、精致農(nóng)業(yè)、民宿服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等具體產(chǎn)業(yè)，要么產(chǎn)值弱小，要么緩不濟急，并不足以扛起突破臺灣經(jīng)濟困境的重任。

　　近來，蔡英文在臺灣多地闡述以“創(chuàng)新、就業(yè)、分配”為核心的發(fā)展策略，提出要在臺灣北中南部同時打造五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，涵蓋綠色能源、防務(wù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、亞洲硅谷、智能機械等，寄望各種產(chǎn)業(yè)政策同時發(fā)揮作用，堆大“柴火”驅(qū)散景氣寒流。

　　明眼人都明白，蔡的致命缺陷在于無視對外貿(mào)易的萎縮和大陸市場的流失。沒有市場的創(chuàng)新是沒有產(chǎn)業(yè)生命力的，臺灣內(nèi)部狹小的市場，難以支持蔡刺激經(jīng)濟動能的產(chǎn)業(yè)計劃。此外，蔡英文十分渴望加入美國主導(dǎo)的“跨太平洋經(jīng)濟伙伴協(xié)議”（TPP），但由于TPP在勞工、環(huán)保、政府采購等方面標準極高，臺灣能否順利加入有許多變數(shù)，而且即便真的能加入，也很難想象短短幾年就可以助臺灣經(jīng)濟脫困。

　　所以，目光只能回到兩岸——今后兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然是臺灣發(fā)展的最重要動力源。

　　根據(jù)筆者實證研究，十多年來，臺灣對大陸的投資占其對外投資的比重始終在60%以上；對臺灣GDP增長貢獻率最大的是臺灣對大陸的投資，其次是對大陸的出口?？梢妰砂督?jīng)貿(mào)攸關(guān)臺灣經(jīng)濟命脈。

　　如此，經(jīng)濟問題再度回到政治層面：如果民進黨所持的兩岸關(guān)系定位不能得到大陸的信任，如果民進黨當局繼續(xù)擱置兩岸服貿(mào)、貨貿(mào)，那么臺灣所占有的大陸市場份額遲早會落入眾多的競爭對手手中。更何況，由于蔡英文迄今在“九二共識”上躲躲閃閃，臺企和外商普遍投資信心不足，大都停足觀望兩岸局勢，有的甚至準備撤資臺灣，一旦如此，今后臺灣經(jīng)濟發(fā)展會雪上加霜。

　　近來，蔡英文還力推“新南向政策”，試圖將臺企的投資和貿(mào)易引向東南亞及澳大利亞、印度等地，希望能夠開創(chuàng)一個脫離中國大陸市場的經(jīng)貿(mào)空間。其實，這種一廂情愿的經(jīng)貿(mào)政策有逆市場潮流而動的問題，能否推動得了，尚存疑問——十多年前李登輝“南向政策”的失敗就是前例。