臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》7日社論指出，臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)又改組了，由臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德接下行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，屈指一算，近17年來(lái)臺(tái)灣已出現(xiàn)第十四位行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，此前十七年（1984～2000年）才五位，今日幾乎是昔日的三倍之多，臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命如此頻繁，實(shí)非臺(tái)灣之福。

　　社論說(shuō)，之所以認(rèn)為非臺(tái)灣之福的原因是，一年多便換一個(gè)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，政策的延續(xù)性實(shí)在堪慮。從過去17年的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，每位行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一上臺(tái)都有自己的想法，會(huì)提出自己的方案，如此舊案未了，新案又起，文官無(wú)所適從，終致每個(gè)方案總在敲鑼打鼓中出場(chǎng)，無(wú)聲無(wú)息中結(jié)案，政策不延續(xù)，各唱各調(diào)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)怎能往前？

　　細(xì)數(shù)17年來(lái)的臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)，張俊雄任行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)提“十年所得倍增計(jì)劃”，游錫堃宣誓“服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案”，謝長(zhǎng)廷發(fā)行“月月有成績(jī)公報(bào)”，蘇貞昌端出“大投資，大溫暖”。隨后，國(guó)民黨重新執(zhí)政，“愛臺(tái)十二建設(shè)”、“庶民經(jīng)濟(jì)方案”、“黃金十年計(jì)劃”一一粉墨登場(chǎng)，其間有人自許為“行動(dòng)派”，有人自稱為“拼經(jīng)濟(jì)”，每任都有自己的施政方向，惟任期太短，以致成效有限。

　　社論中認(rèn)為，去年民進(jìn)黨再度執(zhí)政，迄今短短一年三個(gè)月，行政機(jī)構(gòu)始終處于動(dòng)蕩，幾度傳聞改組，如今終于確定由賴清德接替林全，日前蔡英文宣布這項(xiàng)人事時(shí)強(qiáng)調(diào)：“行政機(jī)構(gòu)就像是接力賽，一棒接一棒，每一棒都很重要。”林全也說(shuō)：“總不能從頭到尾都我一個(gè)人跑，累死人。”我們認(rèn)為，如此詮釋改組有欠妥當(dāng)，一年多就喊累，一年多就要交棒，莫說(shuō)沒有古大臣“鞠躬盡瘁，死而后已”的精神，就連起碼的責(zé)任感都欠缺，實(shí)令人遺憾。

　　社論中說(shuō)，林全等人辭官歸故里都說(shuō)自己已完成階段性任務(wù)，然而何謂階段性任務(wù)？是結(jié)構(gòu)改革完成了？三駕馬車上路了？還是“亞洲硅谷”成功了？投資環(huán)境改善了？看來(lái)都沒有，都還在起步階段，對(duì)于一個(gè)有責(zé)任感的行政官員，怎么會(huì)在這個(gè)起步階段，就快樂地辭官回家，并且說(shuō)：“一人接一棒，總不能從頭到尾都我一個(gè)人跑，累死人。”

　　社論中并表示，然而，臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)1年3個(gè)月就改組，這除了是林全的問題之外，更是臺(tái)灣政治生態(tài)的問題，我們不知道蔡英文急于改組的用意為何，是行政機(jī)構(gòu)一年多來(lái)政策推動(dòng)不力，或是因?yàn)樾姓C(jī)構(gòu)民調(diào)滑落，或是為來(lái)年縣市長(zhǎng)選戰(zhàn)布局？若本次改組是基于改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升人民所得，此一改組仍有正當(dāng)性，但若改組只是為平衡民進(jìn)黨內(nèi)派系，為來(lái)年選戰(zhàn)布局，著眼于一黨之私而非臺(tái)灣利益，則這誠(chéng)然是臺(tái)灣的不幸。這些年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已落至保一、保二的歷史低點(diǎn)，在這樣的困境下，若臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人念茲在茲仍是選戰(zhàn)，那么臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)何來(lái)希望？

　　社論又說(shuō)，林全行政團(tuán)隊(duì)被稱為“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”，而賴清德的新行政團(tuán)隊(duì)則被稱為“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”，大有因應(yīng)明年選戰(zhàn)的味道，但財(cái)經(jīng)也好，戰(zhàn)斗也罷，經(jīng)濟(jì)若起不來(lái)，投資全跑到海外，選戰(zhàn)必?cái)o(wú)疑，這是過去17年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。因此，我們期許新行政團(tuán)隊(duì)仍得把施政重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)議題，不宜再另起爐灶，務(wù)必全神貫注于已推動(dòng)的計(jì)劃，以讓臺(tái)灣能在這一波全球景氣復(fù)蘇中，恢復(fù)昔日成長(zhǎng)動(dòng)能，我們提醒賴清德務(wù)必注意底下四項(xiàng)指標(biāo)：

　　民間投資不振：今、明兩年民間投資成長(zhǎng)率估計(jì)都在2％以下，臺(tái)當(dāng)局目前正推動(dòng)的改善投資環(huán)境、五加二產(chǎn)業(yè)、三駕馬車都還在起步階段，成效尚未顯現(xiàn)。這些進(jìn)行中的政策務(wù)必在行政機(jī)構(gòu)周周緊盯，民間投資起不來(lái)，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不可能回升。

　　消費(fèi)增長(zhǎng)低迷：臺(tái)灣昔日民間消費(fèi)成長(zhǎng)都高于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，但如今民間消費(fèi)疲弱，今年預(yù)估成長(zhǎng)1.89％，明年也僅1.92％，消費(fèi)低迷的原因在于薪資停滯、房貸負(fù)擔(dān)沉重，以致小民百姓沒有閑錢可以消費(fèi)。臺(tái)灣碩博士學(xué)歷者的所得已倒退20年，實(shí)質(zhì)薪資也倒退17年，中產(chǎn)階級(jí)逐漸消失，這正是民怨停不下來(lái)的原因。

　　景氣紅燈消失：臺(tái)灣景氣如何，一望燈號(hào)即知，我們自2011年3月起，迄今已6年多不曾亮出景氣紅燈，景氣紅燈代表經(jīng)濟(jì)熱絡(luò)，換言之，6年多臺(tái)灣景氣是非常低迷的。所幸依臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展部門負(fù)責(zé)人陳添枝推測(cè)，在這一波國(guó)際景氣復(fù)蘇中，臺(tái)灣有機(jī)會(huì)亮紅燈，惟目前遑論紅燈，連綠燈都亮不出來(lái)，仍是景氣走弱的黃藍(lán)燈。

　　海外就業(yè)激增：臺(tái)灣海外就業(yè)人數(shù)于2005～2015年由34萬(wàn)人倍增至72萬(wàn)人，海外就業(yè)快速成長(zhǎng)，顯示島內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)不足，尤其高薪的工作日漸稀少，使得許多青年人必須遠(yuǎn)赴海外工作，這非但是民怨的來(lái)源，人才外流也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的損失，必須加以注意。

　　社論強(qiáng)調(diào)，最好的“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”就是“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”，把投資障礙排除了，投資起來(lái)了，薪資增加了，景氣亮紅燈了，選舉豈有不勝之理？但相反的，如果機(jī)關(guān)算盡，意圖討好選民而經(jīng)濟(jì)始終蕭條，則明年選戰(zhàn)又豈有不敗之理？至盼臺(tái)當(dāng)局深思。