從美國(guó)白宮傳來(lái)的消息坐實(shí)，美總統(tǒng)特朗普已簽署“臺(tái)灣旅行法”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日起“生效”。
“臺(tái)灣旅行法”是個(gè)什么鬼？說(shuō)白了，它認(rèn)為，美國(guó)的政策應(yīng)當(dāng)允許美方所有層級(jí)的官員訪問(wèn)臺(tái)灣，允許臺(tái)灣高階官員在“受尊敬的條件”下來(lái)到美國(guó)，與包括美國(guó)國(guó)防部、國(guó)務(wù)院的高官會(huì)見(jiàn)，并鼓勵(lì)臺(tái)灣駐美經(jīng)濟(jì)文化代表在美展開(kāi)業(yè)務(wù)。
前有“國(guó)防授權(quán)法”，后有“臺(tái)灣旅行法”，聯(lián)系到中美間近期的多次互動(dòng)，這究竟是要鬧哪樣？
細(xì)節(jié)
先來(lái)說(shuō)一說(shuō)簽署的幾個(gè)細(xì)節(jié)。
據(jù)美國(guó)白宮新聞發(fā)言人辦公室16日下午發(fā)布的聲明，特朗普當(dāng)天簽署了5個(gè)法案，其中就包括這個(gè)法案。也就是說(shuō)，法案不是單獨(dú)簽署的，而是打包過(guò)關(guān)的。在島叔看來(lái)，這多少有避免過(guò)度扎眼、刺激中國(guó)的考量。
按照美國(guó)立法程序，總統(tǒng)簽署國(guó)會(huì)通過(guò)的法案后才成為法律。如果總統(tǒng)否決，國(guó)會(huì)能再以三分之二多數(shù)通過(guò)的話，法案自動(dòng)成為法律；如果總統(tǒng)既不簽署，也不否決，則法案在國(guó)會(huì)10個(gè)工作日之后自動(dòng)生效。在這種情況下，特朗普既沒(méi)有動(dòng)用否決權(quán)，也沒(méi)有樂(lè)見(jiàn)其成，讓法案被動(dòng)生效，而是主動(dòng)簽署。這也是一種表態(tài)。
“臺(tái)灣旅行法”表達(dá)的是美國(guó)國(guó)會(huì)支持美臺(tái)高層交往的意愿，雖然是立法而不是決議案，但并沒(méi)有強(qiáng)制要求行政部門(mén)一定要執(zhí)行。因此這個(gè)“授權(quán)給行政當(dāng)局已有權(quán)利”的法律，象征意義大于實(shí)質(zhì)意義。
事實(shí)上，過(guò)去多年，美國(guó)官方雖然對(duì)美臺(tái)高層交往有自我約束，但還是不時(shí)有高官互訪?，F(xiàn)在人們關(guān)心的是，在“臺(tái)灣旅行法”下，美國(guó)防長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿之類(lèi)的高官會(huì)否去臺(tái)北，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)到華盛頓？即將面臨的考驗(yàn)是，6月份美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處新辦公大樓落成儀式，會(huì)有什么層級(jí)的美方官員參加？
如果步子邁的太大，無(wú)疑會(huì)打破美國(guó)政府此前在涉臺(tái)問(wèn)題上的承諾，打開(kāi)潘多拉的盒子，引起中方的強(qiáng)烈不滿。
