【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 范凌志】20日，來自加州的共和黨籍美國眾議員羅拉巴克(Dana Rohrabacher)在國會提出議案，呼吁美國“開始與臺灣恢復(fù)外交關(guān)系的程序”，要求摒棄美國歷屆政府執(zhí)行了幾十年的一個中國政策，改為采用“一中一臺”政策，承認(rèn)臺灣為“主權(quán)獨立的國家”。羅拉巴克的言論引起了臺灣媒體的極大關(guān)注，也讓一些親綠網(wǎng)民興奮不已。羅拉巴克是何許人也？為何他會提出這樣一個天方夜譚的議案？在接受《環(huán)球時報》記者采訪時，中國社會科學(xué)院美國研究所研究員袁征表示：“對議員來說，有人給了他支持和好處，他就要作出自己的姿態(tài)，這主要是出于政治動機(jī)，即使他自己也知道不可能通過。”
老牌反華政客羅拉巴克
在20日的提案中，羅拉巴克表示“一個中國”政策有瑕疵，應(yīng)改為“一中一臺”，并承認(rèn)臺灣是一個主權(quán)國家。提案還要求美國政府大力支持臺灣“全面參與聯(lián)合國”及任何必須以國家身份參與的組織。
“他是老牌的反華政客。”在采訪中，袁征一聽到羅拉巴克這個名字，就立刻給出這樣的評價。羅拉巴克是美國國會眾議院外交關(guān)系委員會的資深成員，他曾對美國之音說，他有兩大人生愛好：沖浪和反共。
圖：羅巴拉克
在查閱羅拉巴克資料時，《環(huán)球時報》記者發(fā)現(xiàn)，對他報道最積極的并非正規(guī)媒體，反而是境外某邪教團(tuán)體的所謂“媒體”，這些“媒體”的曝光量約占羅巴拉克總曝光量的一半以上。袁征表示，“羅拉巴克的立場從來都是極端反華，有點像美國政壇上代表極端保守勢力的參議員杰西·赫爾姆斯，這跟他的個人經(jīng)歷和選區(qū)有關(guān)。”
繞不開的“臺灣連線”
羅巴拉克還有一個身份，美國國會“臺灣連線”的發(fā)起人，所謂“連線”，是美國國會常見的一種組織形態(tài)，研究美國國會的學(xué)者蘇珊·哈蒙德(Susan Webb Hammond) 在專著《國家政策制定中的國會連線》中提到：“連線的出現(xiàn)是20世紀(jì)后期國會的一個特點。它們是由議員自愿結(jié)成的有組織的協(xié)會, 雖在議會規(guī)則中得不到承認(rèn),也不在國會機(jī)構(gòu)的編列預(yù)算之中,但仍力圖在國策中發(fā)揮作用。”國內(nèi)學(xué)者張光、刁大明在研究報告《美國國會“臺灣連線”成員分布 決定因素實證分析》中說，眾議員成立連線的手續(xù)簡單,只要向會務(wù)委員會(House Committee) 申請,說明連線的名稱、目的、人員組成等基本情況, 就可成立自己感興趣議題的連線。
“‘臺灣連線’，就是美國國會內(nèi)部的一些議員，他們出于某種政治、經(jīng)濟(jì)利益支持臺當(dāng)局立場而形成一個分散性的結(jié)盟，這是共和、民主兩黨都有參與的一個陣線，他們是所謂‘臺灣的朋友’”。袁征對《環(huán)球時報》記者說，長期以來，臺灣不斷邀請這些議員去訪問，在旅途中給他們一些方便和好處，同時進(jìn)行游說。另外，在美國選舉里，有一些跟臺灣相關(guān)的企業(yè)或投資曾給他們站臺，對臺軍售就是一個典型的例子，“所以他們起碼會從形式上對臺灣當(dāng)局的立場給予支持。”
“要把大象放冰箱，需要分幾步？”
羅拉巴克的議案隨即引來了臺當(dāng)局的積極回應(yīng)，臺“外交部”21日稱：“感謝所有友臺友人，將持續(xù)推動‘臺美關(guān)系’發(fā)展。”此外，羅拉巴克的言論也吸引了臺灣媒體的大量關(guān)注，有親綠網(wǎng)民歡呼“美國不知幫了多少次臺灣了”、“合乎國際潮流”。
但也有網(wǎng)友對羅拉巴克的做法表示不屑：“美國利益就是讓臺灣這個驢背著的釣竿線上綁著紅蘿卜，驢永遠(yuǎn)以為吃得到紅蘿卜，卻不知道是幫美國馱著軍火利益。”
在接受《環(huán)球時報》采訪時，臺灣政治大學(xué)政治學(xué)博士張亞中表示：羅拉巴克是一名議員，不是決策者，講話不用負(fù)責(zé)任，他的話只是為了讓大家“爽一下”而已。同樣，臺灣媒體和一些網(wǎng)民之所以很興奮，是因為一般臺灣老百姓對國際關(guān)系的認(rèn)知不會很深刻，他們只有很簡單的邏輯“美國能跟臺灣‘建交’有什么不好？”這種非常直接的反應(yīng)。“他們不會想到，美國真的推動這個事情，會對兩岸關(guān)系乃至中美關(guān)系產(chǎn)生多么巨大的震撼，沒人去想什么后果和可行性，他們也是‘看著很爽’就好了。”
張亞中還表示，臺灣媒體和網(wǎng)民的反應(yīng)也透露出一種焦慮感，民進(jìn)黨可能會抓住機(jī)會炒作一下，但對一般稍有常識的人來說，都沒有興趣理會這種言論，就好像一個國會議員說應(yīng)該“每個公民都發(fā)一百萬”，這很可笑，沒人會真把他當(dāng)回事的。
“美國跟臺當(dāng)局‘建交’的可能性微乎其微。”袁征對《環(huán)球時報》記者說，每年，美國國會里都會出現(xiàn)很多千奇百怪的議案，每個議員都會出于不同的政治、經(jīng)濟(jì)目的提出議案，這些議案卻往往連討論議程都排不上就被丟到一邊，胎死腹中，只有真正有可行性和影響力的議案才會被規(guī)則委員會加入到討論議程，由專門的委員會討論，之后才會交給國會來投票，提出議案只是第一步。
袁征提到，自己剛剛?cè)チ嗣绹?，與美國國務(wù)院臺灣事務(wù)協(xié)調(diào)處官員溝通過，“對方把美國基于中美三個聯(lián)合公報的一個中國政策原原本本復(fù)述了一遍，用來表示美國的立場沒有任何改變。美國怎么可能跟臺當(dāng)局建立‘外交關(guān)系’呢？這就意味著要跟大陸斷交，臺灣能跟大陸相提并論嗎，不是一個重量級的。”
既然沒有可能，為何羅拉巴克還要提出議案呢？對此，袁征說，這種非?；奶频淖h案，羅拉巴克本人也知道不可能通過，這只是為了討好選民或金主作出的姿態(tài)，完全是出于政治動機(jī)。
議員只管放話，不考慮可行性和后果，這很容易讓人想到一個笑話：“要把大象放冰箱，總共需要幾步？”對此，袁征表示，確實很類似。
