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俠客島:赴臺自由行暫停,責(zé)任在誰?

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7月31日,文旅部發(fā)布重磅消息說,鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系,8月1日起暫停大陸居民赴臺個人游試點。

劃重點:鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系。

兩岸關(guān)系發(fā)生了什么?簡言之,就是蔡英文當(dāng)局在兩岸關(guān)系上不斷倒退,“臺獨”言行越發(fā)囂張,近期還“過境”美國,甘做美國棋子,令人忍無可忍。

2016年5月,蔡英文就任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時,在就職演說中說“尊重1992年兩岸會談的歷史事實”,但未直接提及體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”,大陸方面稱之為“未完成的答卷”。

結(jié)果三年來,也等不到蔡英文一句承認(rèn)“九二共識”。今年1月,蔡英文召集27個國家媒體,明確表態(tài)說:我期待臺灣所有政黨,不要再談“九二共識”。

7月12日“過境”美國時,蔡英文在紐約再拋新議題:香港此刻的情況顯示“一國兩制”的不可行,臺灣無法接受。

此話引人聯(lián)想。7月31日,全國政協(xié)副主席董建華在香港出席活動時這么說:“香港的事態(tài)演變…必有幕后推手或是外部勢力介入,種種跡象都指向臺灣(地區(qū))和美國。”

7月31日,在團結(jié)香港基金午餐會上,董建華說:香港的事態(tài)演變、爭議提升之快速、規(guī)模之龐大,組織看似松散卻非常精密,令人有理由相信,其中必有幕后推手或是外部勢力介入,種種跡象都指向臺灣和美國

個中關(guān)系,島叔實不敢妄言。

不過,赴臺自由行暫停對臺灣旅游業(yè)和經(jīng)濟影響大嗎?臺灣各界對此事作何反應(yīng)?島叔倒可以給大家做一個分析和梳理。

陸客

首先,我們可以看一下2011年6月大陸和臺灣正式開放“陸客”赴臺自由行后,臺灣旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

島叔從臺灣負(fù)責(zé)旅游業(yè)的“交通部”和負(fù)責(zé)發(fā)放入臺證的“移民署”官網(wǎng),找到了歷年臺灣入境旅客人數(shù),然后去掉商務(wù)、探親、會議、展覽等項,僅保留“觀光”,即游客的人數(shù),制成圖表如下。 

從上述圖表中,我們可以看出一些有意思的現(xiàn)象。

第一,自2016年蔡英文上臺以來,臺灣的全球游客數(shù)量幾無變動,臺灣旅游業(yè)和臺灣經(jīng)濟同步,保持疲軟狀態(tài)。

實際上,2018年臺灣GDP增長2.6%,低于2017年的2.8%,2016年數(shù)據(jù)更是低至1.4%。按經(jīng)濟總量排名,2018年臺灣已在中國各省份中跌至第八,落后于河南、四川和湖北。

第二,大陸赴臺游客數(shù)量自2015年后呈下降趨勢,與此前國民黨執(zhí)政時期的趨勢完全相反。這說明,影響大陸赴臺游客數(shù)量的決定性因素是兩岸關(guān)系如何。

所以,就算此次大陸方面不暫停自由行,赴臺游客還會可能下滑。是因為臺灣美食不好吃了,還是臺灣不再“小清新”了,還是民眾不努力了?原因為何,不言而喻。

第三,大陸游客占全部游客數(shù)量的四分之一以上,選擇自由行的游客又在大陸游客中占一半。下半年秋冬至春節(jié),又是大陸人出境游旺季,此番減少的赴臺游客數(shù)量可能會超往年一半以上。

不過,這也不是絕對的。赴臺旅游意愿強烈的游客還會轉(zhuǎn)移至團體簽或者醫(yī)美簽。后者大家應(yīng)該不太了解,其全稱是“健檢醫(yī)美簽證”,除費用稍高、有一天需要安排去醫(yī)院體檢、需從港澳轉(zhuǎn)機外,與自由行無異。

臺灣《旺報》做了一個具體估算。在其標(biāo)題為“陸暫停自由  行業(yè)者:會死一批人”的報道中(這標(biāo)題符合臺媒一貫報道風(fēng)格),《旺報》指出去年8-12月赴臺自由行陸客47萬人次,加上今年1-2月的23萬多人次,按暫停半年算的話,赴臺游客將大減70萬人次。

那如果按70萬人次來算,對臺經(jīng)濟影響多大呢?《旺報》在另一篇報道中引述采訪專家說,按70萬人次,與平均來臺天數(shù)和消費相乘,估計會減少375億臺幣的消費。若以逾18兆臺幣的臺灣一年GDP計算,臺灣GDP會減少0.2個百分點。

在這其中,遭沖擊最大的將是臺灣民宿和包車業(yè)者,因為他們直接依賴自由行游客,其他的零售業(yè)等行業(yè)則會因游客減少而遭受不等損失。

臺灣“中央社”在題為“陸客自由行暫停  專家:沖擊不會像2016年那么糟”的報道中,引述專家觀點說,“陸客來臺旅游最嚴(yán)重的負(fù)面影響,應(yīng)該是2016年下半年至2017上半年,當(dāng)時衰退幅度非常大,直到2018年才回升。”

2016年那波陸客銳減,臺灣旅游業(yè)者幾乎沒辦法生存,很多游覽車報廢;這段時間以來,旅游業(yè)者都在積極調(diào)整策略,甚至轉(zhuǎn)投資高級商務(wù)車,比起游覽車彈性更大,市場反應(yīng)也很好。”

這就涉及到另一個問題,臺灣旅游業(yè)真能應(yīng)對好此次沖擊嗎?

臺北101大樓

應(yīng)對

當(dāng)日消息傳來,猝不及防的臺灣政界也是十分震動,蔡英文、臺灣陸委會、“行政院長”蘇貞昌等官員,以及韓國瑜等國民黨派人士均對外發(fā)聲。

蔡英文在臉譜發(fā)文,試圖安撫旅游業(yè)者。她說,臺當(dāng)局將通過發(fā)放國民旅游補助金、協(xié)助中小型業(yè)者升級轉(zhuǎn)型等方案,來刺激消費,擴大內(nèi)需。

蔡英文還不忘“炫耀”三年政績。她說,去年所有臺灣境外旅客達1100萬人次創(chuàng)歷史新高。

可問題是,這1100萬人次旅客中,有300多萬不是來旅游的,是來參加商務(wù)、會議、展覽的。更何況,2015年的這個數(shù)據(jù)就是1044萬人次了,三年才多了62萬人次。

這么說,此次赴臺自由行暫停,按減少70萬陸客算,可能一下子就把臺灣旅游業(yè)打回三年前原形。

臺灣學(xué)者撰文《小英三大觀光謊言》指出:來臺旅客雖在2018年達到歷史新高的1106萬人次,不過對比蔡執(zhí)政前2015年的1044萬人次,卻僅增加62萬人次,年成長約20萬人次 

高雄市長韓國瑜對此也做了回應(yīng)。他一邊對大陸喊話說“臺灣人民不等于民進黨”,一邊指出問題根本所在,呼吁蔡英文不要再給“兩岸正常交流扣上紅帽子”,進而搞壞兩岸關(guān)系。

紅帽子?什么意思?這里韓國瑜指的是,蔡英文正在操縱“立法院”的民進黨議員修改“國安五法”和“中共代理人法”。

這兩項修法的目的都是,試圖以危害“臺灣安全”名義,嚴(yán)懲跟大陸有密切關(guān)系的臺灣人民、法人、團體和機構(gòu)。這種模糊不清、可能被無限放大的法條已在島內(nèi)引起恐慌。

針對蔡提到的“國民旅游補助金”,臺“交通部”具體解釋說,該部第四季度要推出預(yù)算新臺幣36億元的“國旅秋冬游獎勵方案”,總額比往年前三次的國旅補助加起來還多。

這錢是從政府預(yù)算中“補貼”給在臺灣本島旅游的島內(nèi)個人和團體。說白了,就是把納稅人的錢“左手倒右手”。試想,北京市政府如果給北京居民補貼,可是說你只能在北京玩,這效果如何?

還有人想到,蔡英文上臺時不還提出了一個“新南向”政策?其目的不就是為擺脫臺灣經(jīng)濟對大陸的“依賴”,希望吸引更多的東南亞國家投資和游客。

其實,這個政策本身早已破產(chǎn)。原因很簡單,臺灣經(jīng)濟的未來在大陸,而為了政治目的,強推違反經(jīng)濟規(guī)律的政策能成功嗎?連臺媒自己都說:再炒新南向,換湯不換藥。 

臺媒8月1日報道截圖

責(zé)任

可以想象,大陸暫停赴臺游客的消息一出,臺灣當(dāng)局會立刻指責(zé)大陸“影響臺灣經(jīng)濟發(fā)展”,“傷害臺灣旅游業(yè)者”。

究竟責(zé)任在誰,國臺辦發(fā)言人馬曉光昨日(8月1日)作出這樣的回應(yīng): 

大陸居民赴臺個人游試點工作于2011年啟動,是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展大背景下擴大兩岸人員往來和交流的積極舉措。多年來,大陸居民赴臺旅游對臺灣旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極促進作用。

民進黨當(dāng)局不斷推進“臺獨”活動,不斷煽動對大陸敵意,挑動兩岸對立,嚴(yán)重破壞了大陸居民赴臺個人游試點的基礎(chǔ)和條件。

我相信,兩岸同胞都希望兩岸關(guān)系早日回到和平發(fā)展正確軌道上來,大陸居民赴臺旅游能夠盡快回復(fù)正常、健康的發(fā)展局面。

而此刻,臺灣內(nèi)部則吵成一片,互相指責(zé)。期間,臺媒曝出一些過往消息,更能幫助我們了解事情原委。

臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”7月31日報道截圖

臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)在題為“陸客來臺人數(shù)限縮  為什么大陸這次出手這么重”一文中這么說道: 

自三年多前“蔡總統(tǒng)”上任后,兩岸所有溝通管道便全部關(guān)閉,但民間交流依然維持。然而,有些單位邀請了大陸團體來臺,卻遭政府高層和陸委會刁難,甚至經(jīng)常提出附帶要求。

這令主辦單位相當(dāng)困擾,也讓陸方相當(dāng)不滿,認(rèn)為我方一再說觀光不要帶有政治色彩,要讓兩岸民間正常交流根本就是謊言。

以近兩年民間單位主辦兩岸夏季旅展為例,去年政府部門竟要求我方主辦單位,請陸方要與我恢復(fù)觀光小兩會的會談,否則陸方主要旅游官員一個都不能來。

今年則是要求主辦方,對岸來參加夏季兩岸旅展,年底也要一并參加臺灣觀光協(xié)會主辦的“海峽兩岸臺北旅展”,否則展可能就辦不了。

此番事件, 責(zé)任在誰,不言自明。

島叔也是去過臺灣旅游的人,去前對“臺灣最美的風(fēng)景是人”這句無法理解,去后才感受到此話確實不假,臺灣人民普遍真誠、熱情、善良。

正所謂,解鈴還須系鈴人。島叔希望,臺灣當(dāng)局能為臺灣民眾生活和蒼生著想,不要再繼續(xù)破壞兩岸關(guān)系。如此,島叔也能再去旅游一趟。

(文/宇文雷格)

來源:俠客島

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