2010年6月29日,兩岸簽署“海峽兩岸經濟合作框架協議”(下文簡稱ECFA),迎來了兩岸經濟合作的大發(fā)展、大繁榮。今年,ECFA簽署屆滿10周年,今后是否繼續(xù)有效備受矚目。近日,臺灣屏東地區(qū)漁民昨日向當地政府反應,擔心再不與大陸續(xù)簽ECFA,關稅提高恐讓臺灣石斑魚流失競爭力。屏東漁民的擔憂絕不是杞人憂天,臺灣經濟實在經不起ECFA失效所帶來的沖擊。

據臺媒報道,ECFA的簽署給臺灣整體經濟帶來巨大的效益——使臺灣GDP增加約1.65%-1.72%,即新臺幣約2265億元-2361億元;創(chuàng)造就業(yè)崗位約25.7萬個-26.3萬個,約占2.5%-2.6%。
民進黨當局上臺執(zhí)政以來,兩岸關系急轉直下,影響最大的莫過于臺灣經濟。眾所皆知,臺灣經濟是一個典型的出口導向型經濟體系,而大陸與香港是臺灣第一大貿易伙伴、第一大出口地區(qū)與第一大進口來源,2019年中國大陸與香港市場占臺灣出口總金額的40.2%,是臺灣最重要的出口地區(qū)。然而,受兩岸關系形勢影響,2019年臺灣對大陸與香港總出口金額減少4.1%,農產品出口金額更是大幅衰退94.7%。屏東漁民之所以擔心ECFA失效,原因在于兩岸關系緊張已經造成臺灣石班魚出口大陸金額衰退近九成(臺灣石斑魚有七成以上外銷,外銷中有九成以上銷往大陸和香港、澳門地區(qū)),今年若是ECFA失效,還要加征高關稅,對臺灣石班魚在大陸市場的競爭力有極大的沖擊。
當然了,ECFA所帶來的經濟效益連漁民都懂得,民進黨當局心里也清楚。2016年以來,民進黨當局一再力推“新南向政策”,試圖減輕甚至擺脫臺灣經濟對大陸的依賴。然而,結局是殘酷的,民進黨當局在東南亞地區(qū)處處碰壁、進展不順,最終以所謂“新南向辦公室”的解散宣告失敗。
同時,民進黨當局還嘗試加入跨太平洋伙伴關系協定(簡稱CPTPP)。隨著美國的退出,日本成為CPTPP的“群主”,民進黨當局為抱緊日本大腿,不惜開放日本受核輻射污染地區(qū)的食品進口。最終,因“禁止日本核食公投”獲得通過,讓日本方面十分不滿,也讓民進黨當局愿望落空。
民進黨當局更不愿面對的是區(qū)域全面經濟伙伴關系(簡稱RCEP)的成立,曾經幻想加入這一組織,而如今兩岸關系持續(xù)緊張,臺灣根本不可能加入,由此將使臺灣經濟發(fā)展雪上加霜。臺灣與韓國出口大陸的產品超過70%重迭,隨著RCEP生效以及大陸與韓國簽署FTA,屆時韓國出口大陸產品能享零關稅與通關便捷的優(yōu)惠,這將使得失去ECFA“保護”的臺灣產品在大陸無法與韓國產品競爭。
近期,民進黨當局似乎撿到了一把救命稻草,那就是讓民進黨當局欣喜若狂的“臺北法案”。雖然“法案”涉及到推動臺美雙方經濟貿易談判,但是最終能否落實仍是未定之數。有一個事實值得關注,早在1994年臺美簽署“貿易暨投資架構協定”(簡稱TIFA),此后臺美經貿活動一直遵循該“協定”,但最近一次的臺美TIFA是2016年10月在華盛頓召開,迄今已逾三年。其中原因不為人知,但可以推測出美國對于臺美經濟貿易興趣寥寥,未來臺美經貿關系未卜。
事實上,不僅屏東漁民擔心,許多臺商包括臺塑等大廠,為免遭ECFA失效帶來的沖擊,早就赴ASEAN投資設廠,以享有大陸提供當地免關稅與通關便捷優(yōu)惠措施。臺商的出走必將帶來臺灣產業(yè)空洞化的危機。
正如臺北美國商會日前公布的“2020商業(yè)景氣調查”報告所指出的,兩岸關系是民進黨當局下一個四年任期所必須聚焦處理的項目之一,理由是兩岸關系的改善有利于美商在臺灣的經濟活動和全球經濟。其實,不僅臺北美國商會呼吁改善兩岸關系,歐洲在臺商會也呼吁,事實上良好的兩岸關系還有利于改善臺灣經濟發(fā)展,但遺憾的是目前兩岸形勢并不使人樂觀。
臺灣經濟發(fā)展已經蹉跎了四年,留給民進黨當局的時間不多了。
