當(dāng)前,兩岸關(guān)系復(fù)雜嚴(yán)峻。民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,加劇兩岸對(duì)立。在此形勢(shì)下,美方近日公然宣布新一輪售臺(tái)武器,向民進(jìn)黨當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力隨美起舞,愈發(fā)猖狂。當(dāng)然,民進(jìn)黨當(dāng)局一旦越過(guò)紅線,大陸會(huì)毫不猶豫啟動(dòng)《反分裂國(guó)家法》。
那么,《反分裂國(guó)家法》是什么?
2005年3月14日, 第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議高票通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》,并自即日起予以施行。
《反分裂國(guó)家法》,僅適用于臺(tái)灣問(wèn)題,共十條。是一部促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的法律,也是一部維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂、維護(hù)兩岸和平穩(wěn)定的法律。
該法首次明確提出了在三種情況下大陸可用“非和平手段”處理臺(tái)灣問(wèn)題的底線,這也是各界最為關(guān)注的第八條。
據(jù)《反分裂國(guó)家法》第八條:“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí),或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變,或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失,國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整?!?
2018年中國(guó)駐美公使李克新在華盛頓表態(tài):“美國(guó)軍艦抵達(dá)高雄之日,就是我解放軍武力統(tǒng)一臺(tái)灣之時(shí)!”國(guó)防部發(fā)言人吳謙也多次表態(tài),如果有人試圖分裂臺(tái)灣,中國(guó)軍隊(duì)不惜一戰(zhàn)!這些強(qiáng)硬宣言正是基于《反分裂國(guó)家法》,有法可依。
這部?jī)H適用于臺(tái)灣問(wèn)題的《反分裂國(guó)家法》又是在什么背景下通過(guò)的?
新世紀(jì)初,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始加緊推行一系列“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),甚至拋出所謂的“兩國(guó)論”。在各方面強(qiáng)力推行“去中國(guó)化”,妄圖利用所謂“憲法”和“法律”形式,通過(guò)“公民投票”、“憲政改造”等方式,實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”。
對(duì)此,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)各界人士和海外僑胞紛紛要求以法律手段反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。全國(guó)人大常委會(huì)多次收到來(lái)自全國(guó)各地各界人士的法律草案建議;全國(guó)人大代表和政協(xié)委員也陸續(xù)提出了不少對(duì)臺(tái)立法的建議和議案。據(jù)此,2003年下半年,中央政府成立針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題立法的起草工作班子,開(kāi)始制定《反分裂國(guó)家法》。
值得注意的是,《反分裂國(guó)家法》與其他法律相比,有一個(gè)很特別的形式標(biāo)志,即法律名稱(chēng)前沒(méi)有冠名“中華人民共和國(guó)”。
北京航空航天大學(xué)高研院副教授田飛龍表示,這似乎不是偶然。因?yàn)楸藭r(shí)的臺(tái)灣盡管是民進(jìn)黨二度執(zhí)政,但兩岸關(guān)系主軸仍然是“和平統(tǒng)一”,大陸對(duì)臺(tái)政治方針延續(xù)“一國(guó)兩制”基本立場(chǎng)。
田飛龍指出,《反分裂國(guó)家法》的制定,其立意恰恰在于以法律形式固化既定的兩岸關(guān)系基本政策,既是對(duì)民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的制裁性法律,也是對(duì)國(guó)民黨繼續(xù)其“九二共識(shí)”之和平統(tǒng)一路線的政治支持。
今年是《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)15周年,經(jīng)過(guò)15年發(fā)展,兩岸形勢(shì)發(fā)生了很大變化。“針對(duì)當(dāng)前的兩岸關(guān)系緊張形勢(shì),應(yīng)該不斷重申《反分裂國(guó)家法》,使其在遏制‘臺(tái)獨(dú)’、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’當(dāng)中發(fā)揮更重要的作用,把‘法理臺(tái)獨(dú)’消滅在萌芽之中。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)臺(tái)聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)楊毅周說(shuō)。(林梅丹)
(文中部分信息來(lái)源觀察者網(wǎng)、中評(píng)社)
