臺(tái)灣輔仁大學(xué)日本研究中心教授何思慎日前受邀出席“展望后疫情時(shí)代之中日關(guān)系——兩岸三地之視野”論壇時(shí)指出，臺(tái)日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會(huì)受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動(dòng)。在中日關(guān)系上，日本并沒(méi)有過(guò)多地去打“臺(tái)灣牌”，臺(tái)灣對(duì)日本而言是一個(gè)很穩(wěn)定的存在，故而日本不會(huì)過(guò)多在臺(tái)灣身上加碼。
何思慎表示，習(xí)近平訪日推遲并不意味著中日關(guān)系自2017年以來(lái)的改善勢(shì)頭發(fā)生了方向上的改變。日本在設(shè)定中日關(guān)系之前，必須要把日本外交中最重要的雙邊關(guān)系——美日關(guān)系設(shè)定好。因此，在今年美國(guó)總統(tǒng)大選的結(jié)果沒(méi)有出來(lái)之前，很多狀況并不明朗，在時(shí)機(jī)沒(méi)有成熟之前，日本還是會(huì)等待。但是等待并不代表中日關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變，目前來(lái)看，中日關(guān)系基本上還是維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。
何思慎認(rèn)為，中日之間一直存在著兩個(gè)問(wèn)題，分別是歷史問(wèn)題和釣魚(yú)島問(wèn)題。但是隨著世代交替，在未來(lái)的中日關(guān)系中，歷史問(wèn)題將可以被控制，可能不會(huì)像過(guò)去一樣成為左右中日關(guān)系發(fā)展的決定性問(wèn)題。而釣魚(yú)島問(wèn)題則是一個(gè)地緣政治問(wèn)題，牽涉到中日兩國(guó)在海洋戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?；仡櫳蟼€(gè)世紀(jì)70年代的歷史可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)美國(guó)要推動(dòng)中美關(guān)系正?；臅r(shí)候，釣魚(yú)島問(wèn)題被突出。因?yàn)橹腥贞P(guān)系會(huì)隨著中美關(guān)系的變化而做出調(diào)整，但是美國(guó)又不愿意中日之間走得太近。釣魚(yú)島問(wèn)題可謂是美國(guó)在中日之間埋下的一個(gè)爭(zhēng)端，美國(guó)可以輕易借用這一問(wèn)題將走得過(guò)近的中日關(guān)系拉開(kāi)。因此，我們要把釣魚(yú)島問(wèn)題放在中日關(guān)系的大局中來(lái)思考，不要讓這個(gè)問(wèn)題成為逆轉(zhuǎn)三年來(lái)中日關(guān)系改善趨勢(shì)的變數(shù)。我們要找到方法就釣魚(yú)島問(wèn)題做出進(jìn)一步地外交上的因應(yīng)和處理，這樣才是對(duì)中日關(guān)系而言比較健康、比較有利、比較理性的做法。
談及臺(tái)日關(guān)系，何思慎表示，日本的政治人物普遍對(duì)臺(tái)灣綠營(yíng)比較友好、對(duì)藍(lán)營(yíng)比較不友好，這種對(duì)藍(lán)綠的認(rèn)知是由情感所決定的。而事實(shí)是，蔡英文執(zhí)政四年以來(lái)的臺(tái)日關(guān)系并沒(méi)有超越馬英九執(zhí)政時(shí)期的臺(tái)日關(guān)系。民進(jìn)黨主政下的臺(tái)日關(guān)系依舊停留在過(guò)去，日本駐臺(tái)代表處的更慢本身也只是一個(gè)名稱(chēng)的轉(zhuǎn)換，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地影響到臺(tái)灣和日本之間的法律關(guān)系。
何思慎認(rèn)為，臺(tái)日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會(huì)受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動(dòng)。在中日關(guān)系上，日本并沒(méi)有過(guò)多地去打“臺(tái)灣牌”，臺(tái)灣對(duì)日本而言是一個(gè)很穩(wěn)定的存在，故而日本不會(huì)過(guò)多在臺(tái)灣身上加碼。相反，中日關(guān)系的改善會(huì)給日本帶來(lái)更多利益，日本因而會(huì)全力改善對(duì)中外交。
何思慎指出，安倍內(nèi)閣促成了日本安保法制轉(zhuǎn)軌，解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”行使、強(qiáng)化美日同盟、多邊安全合作，為制衡中國(guó)作出了準(zhǔn)備。的確面對(duì)中國(guó)的崛起，臺(tái)、日有共通的安全顧慮。臺(tái)灣扼住日本南疆，臺(tái)海局勢(shì)攸關(guān)日本的周邊安全。然而，這不意味日本在對(duì)臺(tái)政策上將改弦更張，揚(yáng)棄“七二年體制”，超越美中關(guān)系框架，建構(gòu)臺(tái)、日間具主權(quán)意涵的關(guān)系。由于日、中、臺(tái)三方的互動(dòng)模式仍然被局限于“七二年體制”，因此日中關(guān)系及兩岸關(guān)系仍然左右著臺(tái)日關(guān)系的發(fā)展。由臺(tái)日關(guān)系此例可看出僅論權(quán)力分布結(jié)構(gòu)的盲點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)家間關(guān)系時(shí)常依循路徑依賴(lài)（path dependence）的互動(dòng)規(guī)則，未必會(huì)隨著新現(xiàn)實(shí)主義所認(rèn)知的國(guó)家政策偏好而行動(dòng)。
何思慎說(shuō)，確實(shí)以權(quán)力分布結(jié)構(gòu)來(lái)看，臺(tái)灣作為國(guó)力較弱的行為者，很難維持主動(dòng)性去主導(dǎo)對(duì)外關(guān)系，常常被美、日、中之間權(quán)力角力而左右。也更因?yàn)槿绱?，臺(tái)灣在外交決策之際，更應(yīng)該慎審觀察各國(guó)權(quán)力分布、互動(dòng)關(guān)系的細(xì)微變化，趨吉避兇步步為營(yíng)。
何思慎指出，安倍首相定調(diào)《美日防衛(wèi)合作指針》修訂，完成防衛(wèi)法制相關(guān)修法，“脫戰(zhàn)后”的日本在“美日同盟”架構(gòu)下，擴(kuò)大其在國(guó)際政治中的安全角色，但日本在對(duì)臺(tái)政策上仍無(wú)意解構(gòu)“七二年體制”。囿于日、中、臺(tái)三方互動(dòng)模式的限制，日方在發(fā)展臺(tái)日關(guān)系之際必觀望日中關(guān)系、兩岸關(guān)系的發(fā)展。當(dāng)日、中關(guān)系處于低點(diǎn)、兩岸關(guān)系穩(wěn)定的情況下，臺(tái)日關(guān)系最可能有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。
何思慎認(rèn)為，臺(tái)日關(guān)系在日本的東亞外交格局中是一種非常下位的關(guān)系，它會(huì)受到兩岸關(guān)系、中日關(guān)系、美日關(guān)系的牽動(dòng)。在中日關(guān)系上，日本并沒(méi)有過(guò)多地去打“臺(tái)灣牌”，臺(tái)灣對(duì)日本而言是一個(gè)很穩(wěn)定的存在，故而日本不會(huì)過(guò)多在臺(tái)灣身上加碼。相反，中日關(guān)系的改善會(huì)給日本帶來(lái)更多利益，日本因而會(huì)全力改善對(duì)中外交。
何思慎指出，安倍內(nèi)閣促成了日本安保法制轉(zhuǎn)軌，解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”行使、強(qiáng)化美日同盟、多邊安全合作，為制衡中國(guó)作出了準(zhǔn)備。的確面對(duì)中國(guó)的崛起，臺(tái)、日有共通的安全顧慮。臺(tái)灣扼住日本南疆，臺(tái)海局勢(shì)攸關(guān)日本的周邊安全。然而，這不意味日本在對(duì)臺(tái)政策上將改弦更張，揚(yáng)棄“七二年體制”，超越美中關(guān)系框架，建構(gòu)臺(tái)、日間具主權(quán)意涵的關(guān)系。由于日、中、臺(tái)三方的互動(dòng)模式仍然被局限于“七二年體制”，因此日中關(guān)系及兩岸關(guān)系仍然左右著臺(tái)日關(guān)系的發(fā)展。由臺(tái)日關(guān)系此例可看出僅論權(quán)力分布結(jié)構(gòu)的盲點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)家間關(guān)系時(shí)常依循路徑依賴(lài)（path dependence）的互動(dòng)規(guī)則，未必會(huì)隨著新現(xiàn)實(shí)主義所認(rèn)知的國(guó)家政策偏好而行動(dòng)。
何思慎說(shuō)，確實(shí)以權(quán)力分布結(jié)構(gòu)來(lái)看，臺(tái)灣作為國(guó)力較弱的行為者，很難維持主動(dòng)性去主導(dǎo)對(duì)外關(guān)系，常常被美、日、中之間權(quán)力角力而左右。也更因?yàn)槿绱耍_(tái)灣在外交決策之際，更應(yīng)該慎審觀察各國(guó)權(quán)力分布、互動(dòng)關(guān)系的細(xì)微變化，趨吉避兇步步為營(yíng)。
何思慎指出，安倍首相定調(diào)《美日防衛(wèi)合作指針》修訂，完成防衛(wèi)法制相關(guān)修法，“脫戰(zhàn)后”的日本在“美日同盟”架構(gòu)下，擴(kuò)大其在國(guó)際政治中的安全角色，但日本在對(duì)臺(tái)政策上仍無(wú)意解構(gòu)“七二年體制”。囿于日、中、臺(tái)三方互動(dòng)模式的限制，日方在發(fā)展臺(tái)日關(guān)系之際必觀望日中關(guān)系、兩岸關(guān)系的發(fā)展。當(dāng)日、中關(guān)系處于低點(diǎn)、兩岸關(guān)系穩(wěn)定的情況下，臺(tái)日關(guān)系最可能有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。
來(lái)源：中評(píng)社
