日前“美國在臺(tái)協(xié)會(huì)”邀請臺(tái)外事部門、經(jīng)濟(jì)部門、外貿(mào)協(xié)會(huì)以及“歐洲經(jīng)貿(mào)辦事處”和“日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)”,共同舉辦了“重組供應(yīng)鏈:促進(jìn)理念相近伙伴間之韌性論壇”,表示將鼓勵(lì)理念相近的經(jīng)濟(jì)體攜手打造不包含中國大陸市場的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。這很明顯的是美國圍堵中國大陸戰(zhàn)略的一環(huán),拉臺(tái)灣選邊站隊(duì),問題是,這樣子的規(guī)劃會(huì)奏效嗎?
誠然,新冠肺炎疫情暴發(fā),讓許多國家警覺產(chǎn)品供應(yīng)鏈過度集中和依賴大陸市場,因而有分散風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)動(dòng)作,并興起了要讓供應(yīng)鏈“短鏈化”的說法??墒牵咔榈暮罄m(xù)演進(jìn),包括中國大陸迅速控制住了疫情,東亞地區(qū)國家疫情相對輕微,美國、印度和拉丁美洲國家疫情蔓延,這些情勢讓許多企業(yè)對于投資環(huán)境又有了新的風(fēng)險(xiǎn)評估。
盡管美國總統(tǒng)特朗普揚(yáng)言要和中國大陸“脫鉤”,威脅利誘在中國大陸投資的美國企業(yè)回流,但是,上海美國商會(huì)發(fā)布的一份調(diào)查顯示,在大陸做生意的美國企業(yè)大多不理會(huì)特朗普的“脫鉤戰(zhàn)略”。超過70%的受訪美企沒有把制造產(chǎn)能遷出中國的計(jì)劃,有遷廠計(jì)劃的美企絕大多數(shù)是瞄準(zhǔn)東南亞,準(zhǔn)備把部分產(chǎn)能移回美國的受訪者不到4%。
貿(mào)易實(shí)況告訴我們,特朗普的“脫鉤戰(zhàn)略”迄今為止影響有限。大陸海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,今年1到8月,大陸整體對外貿(mào)易只微幅下滑了0.6%,出口還略微增長了0.8%,其中,8月份的出口較去年同期猛增了將近10%。這使得近8個(gè)月以來中國大陸出口在全球的比重達(dá)到了17%,明顯大于去年同期的14%。
數(shù)字意味著特朗普的“脫鉤戰(zhàn)略”恐怕難以號召出一個(gè)“去中國化”的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),有些企業(yè)離開中國大陸前進(jìn)東南亞的結(jié)果,是供應(yīng)鏈的延伸和雙邊貿(mào)易的增長,而不是連根拔起、斷絕往來。由中國大陸領(lǐng)軍的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將會(huì)在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)啟動(dòng)之后,更加生龍活虎地屹立不搖。
當(dāng)大陸復(fù)蘇情況良好,會(huì)繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟(jì)成長火車頭,臺(tái)灣真的要一面倒響應(yīng)美國“重組供應(yīng)鏈”的戰(zhàn)略,向大陸市場說再見嗎?
(本文摘自臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》,作者龐建國為中國文化大學(xué)教授)