直新聞：對于美國國務(wù)院9日發(fā)布美國政府與臺灣對口部門進(jìn)行互動的新準(zhǔn)則一事，你有些什么樣的觀察？

特約評論員 劉和平：我記得在今年1月份，時任美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布解除國務(wù)院所有涉及美臺關(guān)系而自設(shè)的限制之后，曾經(jīng)有人認(rèn)為，拜登會非常反感特朗普與蓬佩奧的這些政治操弄行為，他一上臺之后就會來一百八十度大轉(zhuǎn)彎糾正這些做法。當(dāng)時，我就提醒大家不要過分樂觀。我認(rèn)為，特朗普政府廢除美臺官方交往限制，實(shí)際上是送給了拜登政府一張沒有填寫金額沒有兌付日期的空白支票，拜登政府不僅會兌現(xiàn)它，而且將會把它當(dāng)成一個向中國大陸施壓以及跟中國大陸討價還價的籌碼。

果不其然，拜登政府不僅在極短的時間內(nèi)就把這張空白支票給兌現(xiàn)了，而且是變本加厲地兌現(xiàn)。因?yàn)榘莸钦粌H把它細(xì)化成了可以具體執(zhí)行和操作的細(xì)則，而且明言“這是為了鼓勵美國政府與臺灣的交流與接觸”。也就是說，拜登政府已經(jīng)從原來的限制美臺官方交流，轉(zhuǎn)變成了大力鼓勵美臺官方交流了。從中我們也可以進(jìn)一步看出，拜登政府在操弄臺灣問題上，要遠(yuǎn)比特朗普政府更加陰險，特朗普的對臺政策只是看上去張牙舞爪，氣勢很嚇人，而拜登的對臺政策則是表面上不顯山不露水，但招招落到實(shí)處。

另外值得注意的是，拜登政府在公布這份美臺官方交往新準(zhǔn)則的同時還表示，他們這樣做，是為了落實(shí)2020年底由美國國會兩院通過并經(jīng)當(dāng)時的總統(tǒng)特朗普簽署的“臺灣保證法”。我們知道，在特朗普執(zhí)政時期，美國國會通過了一系列涉臺涉港涉疆法案，其中的絕大多數(shù)都被特朗普政府鎖進(jìn)了抽屜，進(jìn)入了長時間的冬眠狀態(tài)。而拜登政府的這一做法，也就意味著，他們有可能會把過去這些年國會通過的涉港涉臺涉疆法律通通給激活了。我們知道，幾年前美國國會還通過了允許美軍軍艦停靠臺灣高雄港的決議，假如拜登政府把這些決議都從紙面上落實(shí)到具體行動上，那中美關(guān)系尤其是臺海局勢必會掀起滔天巨浪。

直新聞：美國國務(wù)院在聲明中表示，他們發(fā)布美臺交往互動新準(zhǔn)則，是為了更好地落實(shí)美臺之間的非官方關(guān)系，并有效落實(shí)“一個中國”政策。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：我認(rèn)為，這一說法不僅純粹是在顛倒黑白混淆是非，而且是在把全世界人民尤其是中國人當(dāng)傻子。連美國國務(wù)院自己都承認(rèn)，這是在發(fā)布美國政府與臺灣對口部門進(jìn)行互動的新準(zhǔn)則，這不就是政府與政府、官方與官方之間的交往嗎，怎么能夠說成是非官方交往？另外，無論是中美建交“三個聯(lián)合公報”，還是美國國內(nèi)的“臺灣關(guān)系法”，都承認(rèn)一個中國原則，并因此而只跟臺灣保持非官方的關(guān)系，因此美方這個新準(zhǔn)則的發(fā)布，就是對中美建交“三個聯(lián)合公報”、“臺灣關(guān)系法”與“一中”原則的粗暴踐踏，而他們卻說這是在維護(hù)“一中”政策？

那么，究竟是拜登政府腦子不清醒神經(jīng)錯亂，還是他們居心叵測另有藏有不可告人的目的？我個人認(rèn)為，答案應(yīng)該是后者。拜登政府之所以把跟臺灣開展官方交往仍然認(rèn)為是在執(zhí)行“一中”政策，是因?yàn)槊婪降?span>“一中”政策是一個模糊化的“一中”政策，也就是只籠統(tǒng)地承認(rèn)一個中國原則，對于誰才代表這個中國，究竟是大陸還是臺灣方面，則保持模棱兩可的狀態(tài)。那么在過去，美國只跟大陸開展官方交往，跟臺灣僅僅維持非官方交往，這說明他們在具體執(zhí)行“一中”政策的時候，是把中華人民共和國當(dāng)成中國的，而現(xiàn)在他們把跟臺灣開展官方交往也認(rèn)為是在執(zhí)行“一中”政策，這背后發(fā)出的政治信號就是，他們已經(jīng)認(rèn)為“臺灣方面才代表中國”，或者至少是在搞雙重承認(rèn)。因此，細(xì)思極恐，美方把跟臺灣開展官方交往看成是在執(zhí)行“一中”政策，有可能意味著他們“一中”政策的內(nèi)涵，已經(jīng)發(fā)生了重大而本質(zhì)性變化。對此，中國大陸應(yīng)該敦促拜登政府講清楚說明白。

直新聞：我們看到，拜登政府上臺之后，把大多數(shù)特朗普執(zhí)政時期制定的政策都給廢除了，唯獨(dú)在對華政策比如中美貿(mào)易戰(zhàn)與臺海政策上，拜登政府不僅全盤繼承下來了而且變本加厲了。你認(rèn)為，這背后的原因又是什么？

特約評論員 劉和平：我認(rèn)為，這背后的原因不外乎是這么幾個——

第一個是，我們可能在某種程度上誤會拜登與特朗普，誤會民主黨與共和黨了，過分夸大了他們之間的分歧，認(rèn)為他們之間的分歧是不共戴天的。事實(shí)上，雖然民主黨與共黨、拜登與特朗普在很多問題的看法與做法上存在著分歧，但他們的最終目標(biāo)其實(shí)是高度一致的，那就是為了維護(hù)美國的國家利益，為了讓美國變得更加強(qiáng)大。而在拜登與特朗普看來，跟中國打貿(mào)易戰(zhàn)、在臺灣新疆香港問題上向中國施壓，其實(shí)是符合美國的國家利益與國家戰(zhàn)略的，這也就意味著，在對華政策上勢必會“‘川’規(guī)拜隨”。

第二，由于對華強(qiáng)硬以及介入臺灣香港新疆事務(wù)是美國國內(nèi)兩黨、參眾兩院以及多數(shù)民眾的共識，那么在這種情況下，比如究竟是要給企業(yè)加稅還是減稅，究竟要不要推出更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，以及究竟要不要限制移民上，存在著的分歧越大，拜登越會維持對華的強(qiáng)硬政策。因?yàn)橹挥羞@樣做，尤其是只有把中國樹為強(qiáng)大的敵人，拜登在其它政策方面才會贏得共和黨與“川粉”們的支持。所以我們看到，最近一段時間以來，拜登推出的1.9萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃、4萬億美元的基建計劃，以及即將推行的加稅計劃，都是打著“跟中國競爭”的幌子來游說共和黨支持的，而且，似乎只要掛上了“對付中國”的招牌，共和黨就不敢反對。

第三，則是因?yàn)榘莸桥c民主黨雖然在不久前的選舉中贏得了參眾兩院，但畢竟優(yōu)勢并不明顯，尤其是再過一年多，參眾兩院又將贏來中期選舉。這場選舉的結(jié)果，將決定拜登政府會不會提前進(jìn)入“跛腳鴨”狀態(tài)。在這種情況下，為了避免選舉失利，拜登也不敢不對華強(qiáng)硬。

當(dāng)然，還有一個更為重要的因素就是，民主黨本身就是一個意識形態(tài)色彩非常強(qiáng)、把推行美國式的政治制度與價值觀念當(dāng)成自己使命的政黨，這也就注定了他們勢必會在臺灣、香港、新疆問題上對華強(qiáng)硬。而中方不僅不可能在這些問題上妥協(xié)，而且堅決反對美國干預(yù)中國的內(nèi)部事務(wù)。這也就勢必會導(dǎo)致中美關(guān)系進(jìn)一步走向硬碰硬、誰也不怕誰、誰也不服誰的狀態(tài)。

總而言之，還是基辛格老先生的那句話，無論誰當(dāng)美國總統(tǒng)，也無論哪個政黨來領(lǐng)導(dǎo)美國，中美關(guān)系都已經(jīng)回不到過去了。這是我們必須要有的清醒認(rèn)識。

作者：劉和平，深圳衛(wèi)視直新聞特約評論員。