直新聞：劉先生，你認為，拜登政府提出的這份2022年國防預算有哪些值得我們關(guān)注的亮點，這背后又透露出了拜登政府什么樣的戰(zhàn)略意圖？

特約評論員 劉和平：我覺得，縱觀拜登政府公布的這份2022年國防預算，我們可以發(fā)現(xiàn)以下幾個鮮明的特點——

第一個是，我們知道，主張美國優(yōu)先尤其是美國軍事發(fā)展優(yōu)先的特朗普政府，曾經(jīng)在任內(nèi)把奧巴馬執(zhí)政時期國防經(jīng)費逐年下降的趨勢，逆轉(zhuǎn)為了逐年大幅增長。特朗普任內(nèi)制訂的最后一份國防預算也就是2021年國防預算總金額一度達到了7400億美元。然而，拜登政府提出的2022年國防預算，雖然表面數(shù)字只有7150億美元，但是這并不包括聯(lián)邦調(diào)查局、能源部和其他政府機構(gòu)相關(guān)國防計劃的380億美元，假如把這個數(shù)字加上去，拜登提出的2022年國防預算實際上已經(jīng)高達7530億美元，已經(jīng)超過了特朗普執(zhí)政時期提出的天價國防預算總量。

第二，這份2022年國防預算帶有鮮明的對抗中國特色，甚至可以說，它就是一份專門針對中國的國防預算。因為這份預算中的相當大一部分軍費，是要用在專門對抗中國在亞洲所謂擴充軍力的“太平洋威懾計劃”。尤其值得注意的是，早在今年3月份，美軍印太司令部曾經(jīng)向國會遞交了一份報告，建議將“太平洋威懾計劃”的撥款從2021財年的22億美元增加到2022年財政年度的46億美元，然而，最終拜登政府給“太平洋威懾計劃”的撥款卻超過了50億美元，大大超出了美軍印太司令部的要求。

第三，眾所周知，在全球范圍內(nèi)美軍軍事裝備的水平已經(jīng)是現(xiàn)代化與科技化程度最高的，然而2022年國防預算仍然重點強調(diào)了要淘汰一大批所謂的“老舊設備”，進一步加強美軍武器的高科技化，甚至是提前開發(fā)和測試“下一代”武器系統(tǒng)。這也就意味著，美國正在謀求利用自己掌握的高科技技術(shù)，通過武器系統(tǒng)的更新?lián)Q代來進一步超越其它國家。

第四，大家知道，當前美國擁有核武器的數(shù)量，已經(jīng)遠遠超過了包括俄羅斯、中國在內(nèi)的全球其他國家的總和。然而在這種情況下，美軍2022年國防預算中有一部分軍費是準備用來更新美國的核武庫。而在未來十年內(nèi)，美國用于更新核武庫金額將會超過一萬億美元，以構(gòu)建一個“三位一體”核打擊力量。我認為，這并不意味著美國已經(jīng)準備好了要跟中國或俄羅斯打一場核戰(zhàn)爭，它僅僅只是意味著美國重操舊業(yè)，也就是想要通過核威懾力量或是核恐怖平衡，來阻止戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

這份國防預算案的第五個特點是，在強化戰(zhàn)略核威懾力量的同時，美國并沒有放棄在戰(zhàn)術(shù)層面加強美軍常規(guī)武器的研發(fā)與部署。其突出表現(xiàn)，就是要在西太平洋“第一島鏈”以分散方式構(gòu)建一個能經(jīng)受對手攻擊的精準打擊作戰(zhàn)網(wǎng)絡，在關(guān)島部署地基神盾導彈防御系統(tǒng)，以及在太平洋島國帕勞等地部署戰(zhàn)術(shù)多功能雷達。我認為，這顯然是針對未來的臺海戰(zhàn)爭而來的。它說明，拜登政府已經(jīng)接受了所謂中國大陸將在未來幾年來“武統(tǒng)”臺灣的判斷，同時它也意味著，雖然拜登政府在口頭上仍然在“協(xié)防臺灣”問題上保持模糊戰(zhàn)略，但在具體行動上，已經(jīng)展現(xiàn)出了準備介入臺海戰(zhàn)爭的清晰意圖。

那么總而言之，拜登政府提出的這份國防預算，一個方面繼承了里根前總統(tǒng)應對蘇聯(lián)時候的冷戰(zhàn)思維，也就是通過發(fā)展核武器來實現(xiàn)戰(zhàn)略上的恐怖平衡，以阻止熱戰(zhàn)的發(fā)生，但是，另外一方面，跟冷戰(zhàn)時期不一樣的是，拜登政府又在印太地區(qū)認認真真的準備著一場熱戰(zhàn)。