作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國文化大學(xué)博士

　　臺灣證實具有長程飛彈武力

　　臺立法機構(gòu)外事及防務(wù)委員會在9月27日邀請臺防務(wù)部門負(fù)責(zé)人邱國正做業(yè)務(wù)報告，首先，報告指出，當(dāng)前解放軍持續(xù)強化聯(lián)合火力打擊、抗擊外軍及對臺演訓(xùn)力度，常態(tài)進行軍機繞臺的“灰色地帶襲擾”與“認(rèn)知作戰(zhàn)”次數(shù)漸增，為面對中美戰(zhàn)略競爭與對峙態(tài)勢下、解放軍對臺灣的武力威嚇，臺軍正積極運用聯(lián)合情監(jiān)偵機制持續(xù)情搜備戰(zhàn)。

　　其次，臺軍對此也有所因應(yīng)，在今年的防務(wù)訓(xùn)練成效上，除了防空部隊機動進駐預(yù)選戰(zhàn)力保存點以及戰(zhàn)術(shù)位置來進行防空作戰(zhàn)演練外，也藉由年度戰(zhàn)術(shù)總驗收與精準(zhǔn)飛彈射擊操演，在屏東的九鵬基地仿真解放軍戰(zhàn)機及巡弋飛彈攻臺，并由臺灣的中程與長程飛彈、及防炮部隊實施攔截，至8月31日止，九鵬基地已完訓(xùn)5個營級和19個連單位。

　　再者，由九鵬基地完成臺軍中長程飛彈及防炮部隊對于解放軍戰(zhàn)機與巡弋飛彈攻擊的模擬攔截來看，不只在于強化及驗證臺灣防空武器的作戰(zhàn)效能，更值得注意的是，若以美國國防部對于遠(yuǎn)程彈道飛彈射程要在3000公里至5500公里之間的定義來看，這也是臺軍首度證實已擁有3000公里以上射程的長程飛彈。

　　臺灣發(fā)展長程飛彈是為配合美國“制中”的霸權(quán)穩(wěn)定

　　中國大陸現(xiàn)正適逢“戰(zhàn)略機遇期”，在歷經(jīng)了“韜光養(yǎng)晦”實力積累后的“戰(zhàn)略走出去”下，藉由“一帶一路”倡議來擴大外交與經(jīng)濟戰(zhàn)略布局、提升地緣政治影響力，同時也加速軍事現(xiàn)代化進程、力行新軍事組織改革、先進軍備的研發(fā)與換裝，除以此增加軍事上的硬實力外，亦大幅提升解放軍的兵力投射能力，以維護在國家安全與領(lǐng)土主權(quán)完整等方面的“核心利益”及“發(fā)展利益”。

　　解放軍海空軍已多次分由宮古水道及巴士海峽進出第一島鏈至西太平洋進行“遠(yuǎn)海長航”各種操演，特別是“遼寧號”航母編隊與戰(zhàn)機在東海、南海及臺灣周邊航訓(xùn)的動作，顯示解放軍已具有突破美國第一島鏈圍堵圈的能力，對美國在亞洲區(qū)域安全的領(lǐng)導(dǎo)地位已構(gòu)成極大威脅。加上中美雙方近期在東海、臺海以至南海一線下來的“自由航行”對峙有升高趨勢，成為了區(qū)域軍事角力的導(dǎo)火線。

　　在影響亞太地區(qū)整體安全環(huán)境的主要變量方面，解放軍以維護“核心利益”及“發(fā)展利益”為目標(biāo)、不侵?jǐn)_他國的軍事現(xiàn)代化，卻在以美國為首的“中國威脅論”操作催化，還有東海、臺海、南海區(qū)域地緣因素的利益沖突下，反被美國及其盟友指稱為影響亞太區(qū)域和平穩(wěn)定的“禍?zhǔn)?rdquo;，進而加深周邊國家對于中國大陸的疑慮，提高了區(qū)域內(nèi)的潛存沖突風(fēng)險。

　　美國自中東撤軍后，密集將戰(zhàn)略關(guān)注焦點與兵力部署移轉(zhuǎn)至亞太區(qū)域，軍事上維持龐大的軍力部署態(tài)勢并提升對亞太區(qū)域的重視，包括強化與日本、韓國等傳統(tǒng)盟友關(guān)系，還有聯(lián)合臺灣的“抗中”策略來“友臺制中”、拉攏東南亞國家的支持，加深彼此的安全合作共識。因此，其實中國大陸并非影響亞太區(qū)域和平穩(wěn)定的“禍?zhǔn)?rdquo;，而是一個維護自身“核心利益”及“發(fā)展利益”的挑戰(zhàn)者。

　　在此大方向下，美國國防部持續(xù)關(guān)注解放軍的軍事現(xiàn)代化進展，并持續(xù)調(diào)整兵力、態(tài)勢、投資、作戰(zhàn)概念等，以處理中美雙方“戰(zhàn)略競爭下的有限合作”關(guān)系，并保護美國盟邦與伙伴。未來，美國在亞太地區(qū)的軍事戰(zhàn)略發(fā)展，將透過聯(lián)合軍演，以及建立聯(lián)盟的任務(wù)觀念、指揮管制、準(zhǔn)則發(fā)展及通資網(wǎng)絡(luò)等作戰(zhàn)互操作性，保持機艦在特定區(qū)域的“自由航行”，發(fā)展情資共享及協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　因此，美國與日本提出要共同打造“自由、開放的印太地區(qū)”，就是想要拉幫結(jié)派、將勢力范圍跨大，主要希望將印度納入其同盟體系，并涵蓋從太平洋到印度洋之間的廣闊海域與周邊國家，來共同承擔(dān)區(qū)域責(zé)任。然而，究其背后的真實目的，其實就是美國想要維持、鞏固與強化其在亞太地區(qū)的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和國際話語權(quán)，落實由美國所建立的那套“基于規(guī)則的國際秩序”。

　　若說美國為的是其自身的國家利益與戰(zhàn)略利益，則日本也是如此;只不過，由于國家實力的差距與歷史因素，日本向來是美國的跟班與“馬前卒”，故而在印太戰(zhàn)略的“印太聯(lián)盟”下，日本利益只能跟隨于美國利益，試圖成為美國勢力在東亞一代的“代理人”。而臺灣的民進黨與蔡英文當(dāng)局，也因為其“聯(lián)美抗中”策略，自然也是這條“代理人”利益關(guān)系鏈的一環(huán)，積極配合美國與日本。

　　當(dāng)前，中美雙方的國家利益仍落在“C型弧線”的戰(zhàn)略地緣上，就地緣政治與地緣戰(zhàn)略角度來看，臺灣地區(qū)位處第一島鏈中心，居于亞太地區(qū)重要地緣戰(zhàn)略與海上交通線(Sea Lines of Communication, SLOC)的關(guān)鍵位置，加上東海與南海的主權(quán)爭議及天然資源競奪均帶有跨國特性，形成了東海、臺海與南海“三海一體”的連結(jié)，也讓臺灣在地緣優(yōu)勢上具有西太平洋第一島鏈的戰(zhàn)略預(yù)警功能。

　　因此，民進黨與蔡英文當(dāng)局便配合美軍的戰(zhàn)略設(shè)計，以調(diào)整財政狀況與整合防衛(wèi)資源來制定防衛(wèi)作戰(zhàn)構(gòu)想和投資建軍備戰(zhàn)優(yōu)先項目，試圖建立具備嚇阻及足以防衛(wèi)的抗衡武力，以組建機動性高、量少、質(zhì)精、高效能及高精準(zhǔn)打擊的戰(zhàn)力為目標(biāo)，在中美地緣政治競合下形成了“防衛(wèi)固守，重層嚇阻”的軍事戰(zhàn)略，想要對解放軍可能的攻臺行動形成一定程度嚇阻。