美國(guó)白宮網(wǎng)站近日發(fā)布消息稱(chēng)，將向臺(tái)灣提供價(jià)值3.45億美元的裝備、培訓(xùn)等軍事援助。這是拜登政府首次動(dòng)用“總統(tǒng)提用權(quán)”向臺(tái)提供援助。
對(duì)此，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人譚克非8月1日表示，美國(guó)向中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提供軍事援助，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)和安全利益，嚴(yán)重威脅臺(tái)海和平穩(wěn)定，我們對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)，已向美方提出嚴(yán)正交涉。
譚克非指出，臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)核心利益，是中美關(guān)系不可逾越的紅線(xiàn)。美方一些勢(shì)力出于霸權(quán)心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，持續(xù)通過(guò)軍售、軍援、協(xié)訓(xùn)等惡劣行徑，加強(qiáng)美臺(tái)軍事聯(lián)系，縱容鼓動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力滋事挑釁，加劇兩岸對(duì)抗和臺(tái)海形勢(shì)緊張。我們敦促美方停止一切形式的美臺(tái)軍事勾連，不要在錯(cuò)誤和危險(xiǎn)的道路上越走越遠(yuǎn)。中國(guó)統(tǒng)一的歷史車(chē)輪滾滾向前，任何人任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋。中國(guó)人民解放軍密切關(guān)注臺(tái)海形勢(shì)，始終保持高度戒備，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)定維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。
“誘餌軍援”
白宮網(wǎng)站的消息稱(chēng)，拜登政府此次對(duì)臺(tái)軍援首次動(dòng)用“總統(tǒng)提用權(quán)”。“總統(tǒng)提用權(quán)”是什么？為實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)提供軍援，華盛頓為何不惜動(dòng)用這一總統(tǒng)權(quán)力？
軍事專(zhuān)家宋忠平告訴長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews），“總統(tǒng)提用權(quán)”是指可以繞開(kāi)國(guó)會(huì)直接撥款，實(shí)現(xiàn)向臺(tái)當(dāng)局提供軍事援助的款項(xiàng)，而且還可以直接從美軍的庫(kù)存中提取庫(kù)存武器裝備，這其實(shí)就是給對(duì)臺(tái)軍援開(kāi)了一條“快捷通道”。這是拜登在對(duì)臺(tái)軍售上的一個(gè)新動(dòng)作，其目的就是以最快捷的方式讓臺(tái)當(dāng)局增加軍事防衛(wèi)能力，鼓勵(lì)臺(tái)灣當(dāng)局妄圖達(dá)到“以武拒統(tǒng)”的目的。
“總統(tǒng)提用權(quán)”很少被使用，它主要是為了加快流程。如果走國(guó)會(huì)，參眾兩院流程時(shí)間比較長(zhǎng)，而且在國(guó)會(huì)也會(huì)經(jīng)歷討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，效率比較低。給總統(tǒng)專(zhuān)門(mén)提供這樣一個(gè)權(quán)力，就是為了提高效率。
宋忠平指出，“總統(tǒng)提用權(quán)”涉及到的金額一般都不是很大，涉及的事務(wù)一般都比較緊急，是一個(gè)“應(yīng)急提款”的概念。此次拜登政府通過(guò)“總統(tǒng)提用權(quán)”對(duì)臺(tái)軍援同樣數(shù)額不大，但這背后其實(shí)隱藏著美國(guó)的一個(gè)策略——“誘餌軍援”。
所謂“誘餌軍援”，就是以軍援的方式，先給一部分“甜頭”來(lái)作為“應(yīng)急保障”，還想要更多的話(huà)，就得掏錢(qián)買(mǎi)了。也就是以“軍援”之名，行大肆軍售之實(shí)，可謂老鼠拉木锨——大頭在后邊。
不光在臺(tái)灣地區(qū)，美國(guó)在很多地方都這么干，包括菲律賓。此次美國(guó)對(duì)臺(tái)軍援只有3.45億美元，此前相關(guān)報(bào)道中也提到不超過(guò)5億美元，而“大頭”就得靠買(mǎi)。
例如，此次軍援中包含“培訓(xùn)費(fèi)用”，占比很高，假如美軍培訓(xùn)臺(tái)軍使用某些美制的武器裝備，但培訓(xùn)完后臺(tái)當(dāng)局缺少這類(lèi)裝備，就需要大筆購(gòu)入。“另外，目前在臺(tái)灣島內(nèi)，美國(guó)有相應(yīng)的人員在對(duì)臺(tái)軍進(jìn)行培訓(xùn)，這些培訓(xùn)可不是免費(fèi)的，都是要算錢(qián)的。”宋忠平說(shuō)。
“武裝豪豬”
長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews）此前報(bào)道，就在幾天前接受澳媒采訪時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在臺(tái)灣問(wèn)題上還聲稱(chēng)，“我們誰(shuí)都承受不起（臺(tái)海）沖突，這就是為何我們決心避免沖突。”但與此同時(shí)，華盛頓仍在不遺余力推進(jìn)對(duì)臺(tái)軍援。如此掩耳盜鈴，美國(guó)在打什么盤(pán)算？
宋忠平認(rèn)為，一方面，美國(guó)不斷地“武裝臺(tái)灣”，鼓勵(lì)臺(tái)灣“以武拒統(tǒng)”，同時(shí)還能對(duì)臺(tái)售賣(mài)大量武器裝備，其目的就是鼓動(dòng)兩岸之間形成軍備競(jìng)賽，“中國(guó)人打中國(guó)人”，可謂一石二鳥(niǎo)。因此，大量對(duì)臺(tái)軍援、軍售，這一動(dòng)作恰恰服務(wù)于美國(guó)“漂亮話(huà)”背后的真目的。
另一方面，美國(guó)不愿意直接面對(duì)解放軍，避免和中國(guó)爆發(fā)直接軍事沖突，美國(guó)更多希望的是一種依托盟友的“狼群戰(zhàn)術(shù)”，但同時(shí)又擔(dān)心日本、韓國(guó)、澳大利亞這些盟友未必愿意到前線(xiàn)來(lái)“協(xié)防臺(tái)灣”。因此其策略仍是以鼓勵(lì)臺(tái)當(dāng)局“自衛(wèi)”為主。美國(guó)所提供的培訓(xùn)、武器裝備，都著眼于讓臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)現(xiàn)這一目的。
從美國(guó)的角度來(lái)看，無(wú)論是“豪豬戰(zhàn)略”“刺猬戰(zhàn)略”還是“鐵桶戰(zhàn)略”，本質(zhì)都是一樣的，都是要讓臺(tái)灣從美國(guó)大肆購(gòu)買(mǎi)各種攻防兼?zhèn)涞奈淦餮b備，把臺(tái)當(dāng)局變成“鐵桶”。
宋忠平指出，從拜登政府近期的軍援來(lái)看，美國(guó)現(xiàn)在向臺(tái)當(dāng)局提供大量的“毒刺”防空導(dǎo)彈、“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈等城市戰(zhàn)的作戰(zhàn)裝備，實(shí)際上已經(jīng)不僅是著眼于跨海作戰(zhàn)，而是臺(tái)灣島嶼內(nèi)部作戰(zhàn)，可見(jiàn)美國(guó)并未真正考慮臺(tái)灣人民的安危。此外，軍援中還包括培訓(xùn)“漢光”軍演，能看出臺(tái)軍的實(shí)際戰(zhàn)斗力非常有問(wèn)題，美軍還想加大培訓(xùn)力度。
打好“三張牌”
6月19日，王毅在北京會(huì)見(jiàn)來(lái)華訪問(wèn)的布林肯時(shí)，著重剖析了臺(tái)灣問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一永遠(yuǎn)是中國(guó)核心利益中的核心。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)沒(méi)有任何妥協(xié)退讓的余地。
宋忠平認(rèn)為，在臺(tái)灣問(wèn)題上，如果美國(guó)不能夠認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和嚴(yán)肅性，中美關(guān)系不可能徹底好轉(zhuǎn)。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確定的一個(gè)中國(guó)原則，是中美兩國(guó)建交、維持正常關(guān)系的重要基石，這個(gè)基石被撼動(dòng)了，那么兩國(guó)關(guān)系就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的倒退。
今年2月，中國(guó)政府對(duì)美國(guó)軍工企業(yè)雷神技術(shù)公司和洛克希德-馬丁公司的行為實(shí)施反制。宋忠平認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)的一再挑釁，從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)也要打好手中的幾張“牌”。
第一張是“科技牌”，要獨(dú)立自主地發(fā)展科技能力，加快實(shí)現(xiàn)科技自主。美國(guó)霸權(quán)的核心其實(shí)就是科技霸權(quán)，中國(guó)強(qiáng)化科技能力，有助于化解美國(guó)科技霸權(quán)所帶來(lái)的影響。目前，我們已經(jīng)有一些關(guān)鍵技術(shù)走在了世界前列，在一些前沿科技所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)上，中國(guó)也具備優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)仍需加快核心技術(shù)的發(fā)展速度。
第二張是打“國(guó)際牌”，在國(guó)際社會(huì)中有力地把美國(guó)的丑陋言行揭露出來(lái)。和中國(guó)建交的國(guó)家，都承認(rèn)一中原則。我們要把美國(guó)的一些虛偽行徑揭露出來(lái)，同時(shí)也要團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家，來(lái)共同反對(duì)美國(guó)霸權(quán)，鼓勵(lì)多邊機(jī)制的發(fā)展。
第三張是“經(jīng)濟(jì)牌”和“軍事牌”，二者息息相關(guān)。當(dāng)前我們最根本的是要有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐和不松懈的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。中國(guó)不制造麻煩，也不會(huì)“惹事”，但中國(guó)一定要有“扛事”的能力。（長(zhǎng)安街知事）
