美國白宮網(wǎng)站近日發(fā)布消息稱，將向臺灣提供價值3.45億美元的裝備、培訓(xùn)等軍事援助。這是拜登政府首次動用“總統(tǒng)提用權(quán)”向臺提供援助。
對此，中國國防部新聞發(fā)言人譚克非8月1日表示，美國向中國臺灣地區(qū)提供軍事援助，粗暴干涉中國內(nèi)政，嚴重損害中國主權(quán)和安全利益，嚴重威脅臺海和平穩(wěn)定，我們對此表示堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。
譚克非指出，臺灣問題事關(guān)中國核心利益，是中美關(guān)系不可逾越的紅線。美方一些勢力出于霸權(quán)心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，持續(xù)通過軍售、軍援、協(xié)訓(xùn)等惡劣行徑，加強美臺軍事聯(lián)系，縱容鼓動“臺獨”分裂勢力滋事挑釁，加劇兩岸對抗和臺海形勢緊張。我們敦促美方停止一切形式的美臺軍事勾連，不要在錯誤和危險的道路上越走越遠。中國統(tǒng)一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。中國人民解放軍密切關(guān)注臺海形勢，始終保持高度戒備，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅定維護臺海和平穩(wěn)定。
“誘餌軍援”
白宮網(wǎng)站的消息稱，拜登政府此次對臺軍援首次動用“總統(tǒng)提用權(quán)”。“總統(tǒng)提用權(quán)”是什么？為實現(xiàn)對臺提供軍援，華盛頓為何不惜動用這一總統(tǒng)權(quán)力？
軍事專家宋忠平告訴長安街知事（微信ID：Capitalnews），“總統(tǒng)提用權(quán)”是指可以繞開國會直接撥款，實現(xiàn)向臺當(dāng)局提供軍事援助的款項，而且還可以直接從美軍的庫存中提取庫存武器裝備，這其實就是給對臺軍援開了一條“快捷通道”。這是拜登在對臺軍售上的一個新動作，其目的就是以最快捷的方式讓臺當(dāng)局增加軍事防衛(wèi)能力，鼓勵臺灣當(dāng)局妄圖達到“以武拒統(tǒng)”的目的。
“總統(tǒng)提用權(quán)”很少被使用，它主要是為了加快流程。如果走國會，參眾兩院流程時間比較長，而且在國會也會經(jīng)歷討價還價的過程，效率比較低。給總統(tǒng)專門提供這樣一個權(quán)力，就是為了提高效率。
宋忠平指出，“總統(tǒng)提用權(quán)”涉及到的金額一般都不是很大，涉及的事務(wù)一般都比較緊急，是一個“應(yīng)急提款”的概念。此次拜登政府通過“總統(tǒng)提用權(quán)”對臺軍援同樣數(shù)額不大，但這背后其實隱藏著美國的一個策略——“誘餌軍援”。
所謂“誘餌軍援”，就是以軍援的方式，先給一部分“甜頭”來作為“應(yīng)急保障”，還想要更多的話，就得掏錢買了。也就是以“軍援”之名，行大肆軍售之實，可謂老鼠拉木锨——大頭在后邊。
不光在臺灣地區(qū)，美國在很多地方都這么干，包括菲律賓。此次美國對臺軍援只有3.45億美元，此前相關(guān)報道中也提到不超過5億美元，而“大頭”就得靠買。
例如，此次軍援中包含“培訓(xùn)費用”，占比很高，假如美軍培訓(xùn)臺軍使用某些美制的武器裝備，但培訓(xùn)完后臺當(dāng)局缺少這類裝備，就需要大筆購入。“另外，目前在臺灣島內(nèi)，美國有相應(yīng)的人員在對臺軍進行培訓(xùn)，這些培訓(xùn)可不是免費的，都是要算錢的。”宋忠平說。
“武裝豪豬”
長安街知事（微信ID：Capitalnews）此前報道，就在幾天前接受澳媒采訪時，美國國務(wù)卿布林肯在臺灣問題上還聲稱，“我們誰都承受不起（臺海）沖突，這就是為何我們決心避免沖突。”但與此同時，華盛頓仍在不遺余力推進對臺軍援。如此掩耳盜鈴，美國在打什么盤算？
宋忠平認為，一方面，美國不斷地“武裝臺灣”，鼓勵臺灣“以武拒統(tǒng)”，同時還能對臺售賣大量武器裝備，其目的就是鼓動兩岸之間形成軍備競賽，“中國人打中國人”，可謂一石二鳥。因此，大量對臺軍援、軍售，這一動作恰恰服務(wù)于美國“漂亮話”背后的真目的。
另一方面，美國不愿意直接面對解放軍，避免和中國爆發(fā)直接軍事沖突，美國更多希望的是一種依托盟友的“狼群戰(zhàn)術(shù)”，但同時又擔(dān)心日本、韓國、澳大利亞這些盟友未必愿意到前線來“協(xié)防臺灣”。因此其策略仍是以鼓勵臺當(dāng)局“自衛(wèi)”為主。美國所提供的培訓(xùn)、武器裝備，都著眼于讓臺灣當(dāng)局實現(xiàn)這一目的。
從美國的角度來看，無論是“豪豬戰(zhàn)略”“刺猬戰(zhàn)略”還是“鐵桶戰(zhàn)略”，本質(zhì)都是一樣的，都是要讓臺灣從美國大肆購買各種攻防兼?zhèn)涞奈淦餮b備，把臺當(dāng)局變成“鐵桶”。
宋忠平指出，從拜登政府近期的軍援來看，美國現(xiàn)在向臺當(dāng)局提供大量的“毒刺”防空導(dǎo)彈、“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈等城市戰(zhàn)的作戰(zhàn)裝備，實際上已經(jīng)不僅是著眼于跨海作戰(zhàn)，而是臺灣島嶼內(nèi)部作戰(zhàn)，可見美國并未真正考慮臺灣人民的安危。此外，軍援中還包括培訓(xùn)“漢光”軍演，能看出臺軍的實際戰(zhàn)斗力非常有問題，美軍還想加大培訓(xùn)力度。
打好“三張牌”
6月19日，王毅在北京會見來華訪問的布林肯時，著重剖析了臺灣問題的實質(zhì)，強調(diào)維護國家統(tǒng)一永遠是中國核心利益中的核心。在這個問題上，中國沒有任何妥協(xié)退讓的余地。
宋忠平認為，在臺灣問題上，如果美國不能夠認識到問題的嚴重性和嚴肅性，中美關(guān)系不可能徹底好轉(zhuǎn)。中美三個聯(lián)合公報確定的一個中國原則，是中美兩國建交、維持正常關(guān)系的重要基石，這個基石被撼動了，那么兩國關(guān)系就會發(fā)生嚴重的倒退。
今年2月，中國政府對美國軍工企業(yè)雷神技術(shù)公司和洛克希德-馬丁公司的行為實施反制。宋忠平認為，面對美國的一再挑釁，從長期來看，中國也要打好手中的幾張“牌”。
第一張是“科技牌”，要獨立自主地發(fā)展科技能力，加快實現(xiàn)科技自主。美國霸權(quán)的核心其實就是科技霸權(quán)，中國強化科技能力，有助于化解美國科技霸權(quán)所帶來的影響。目前，我們已經(jīng)有一些關(guān)鍵技術(shù)走在了世界前列，在一些前沿科技所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)上，中國也具備優(yōu)勢，但中國仍需加快核心技術(shù)的發(fā)展速度。
第二張是打“國際牌”，在國際社會中有力地把美國的丑陋言行揭露出來。和中國建交的國家，都承認一中原則。我們要把美國的一些虛偽行徑揭露出來，同時也要團結(jié)國際社會絕大多數(shù)國家，來共同反對美國霸權(quán)，鼓勵多邊機制的發(fā)展。
第三張是“經(jīng)濟牌”和“軍事牌”，二者息息相關(guān)。當(dāng)前我們最根本的是要有穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展步伐和不松懈的軍事斗爭準(zhǔn)備。中國不制造麻煩，也不會“惹事”，但中國一定要有“扛事”的能力。（長安街知事）
