“綠委”郭正亮呼吁臺當局調整策略應對大陸崛起(圖片來源：“中時電子報”)

　　面對“臺巴斷交”的“外交”挫敗，民進黨“立委”郭正亮日前在島內親綠報章“美麗島電子報”上撰文表示，事件給臺灣的啟示，是臺當局不應只局限對大陸的抵制，更應該深思，如果連“全球霸權”美國，都不得不讓大陸進入“自家后院”，臺灣應如何務實面對大陸？美國都有不得不適應大陸崛起的策略調整，臺灣難道不需要嗎？

　　文章摘編如下：

　　巴拿馬6月13日宣布與中國建交，副總統(tǒng)兼外長德圣馬洛(Isabel Saint Malo)在北京與中國外長王毅簽署聯(lián)合公報，用詞極其“堅決無情”：“即日斷絕與臺灣的外交關系，并承諾不再與臺灣發(fā)生任何官方關系，不進行任何官方往來”。面對如此空前嚴峻的“斷交”聲明，臺灣除了立即與巴拿馬“斷交”之外，并沒有其他選擇。

　　巴拿馬早在2010年就表達想與中國大陸建交，當時因為美國對中美洲后院仍有絕對掌握力，加上2008年馬英九才剛執(zhí)政，兩岸剛開放“三通”一年多，北京也不想破壞好不容易恢復的兩岸友好關系，因此直到2016年馬英九卸任，中國大陸始終婉拒巴拿馬請求。如今因為民進黨重新執(zhí)政一年有余，大陸方面仍然無法得到“九二共識”或“一中”回應，終于同意和巴拿馬建交。

　　臺灣“總統(tǒng)府”秘書長吳釗燮表示早在兩周前，臺方就掌握相關訊息，也透過“相關國家”居中協(xié)調做最后努力，但仍然無法力挽狂瀾。據(jù)了解，居中協(xié)助的“相關國家”就是美國。“外交部”透露，盡管巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉(Juan Carlos Varela)將在6月19日赴美拜會美國總統(tǒng)特朗普，但直到6月初臺方將中巴建交的情報告知美國之前，美國對此竟不知情。美國駐巴大使獲悉之后，立即協(xié)助最后溝通，仍然阻擋不了中巴建交的決心。

　　臺當局“外交部”吐露的幕后曲折，令人難以置信。中美洲長期有如“美國后院”，巴拿馬總統(tǒng)即將訪美，豈有可能隱瞞美國，不事先告知即將與中國建交？更合理的真相，應是美國早已知情，但決定放手不管，或是美國盡管知情，卻阻擋不了中國與拉美和加勒比海地區(qū)的雙邊合作情勢，不得不默許中巴建交。

　　中國大陸與拉美和加勒比海地區(qū)的雙邊貿易，成長速度非常迅猛，從2004年100億美元，快速成長到2013年2570億美元，高達25.7倍。2008年12月，中國大陸發(fā)表第一份《對拉美和加勒比政策文件》。2009年1月，中國加入美洲開發(fā)銀行(IDB);2011年12月，拉美和加勒比國家共同體(CELAC)正式成立，中國大陸就從2014年開始催生“中國-拉共體論壇”，并在2015年1月北京舉行部長高峰會，雙方關系達到巔峰。2016年11月24日，中國大陸公布第二份《對拉美和加勒比政策文件》，提出“五位一體新格局”，包括政治上真誠互信、經(jīng)貿上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關系相互促進。

　　巴拿馬是中美洲最重要國家，2015年吸收外資50億3900萬美元，占中美洲外資43%，中國大陸扮演的投資角色也越來越大。盡管遲至2000年12月17日，中國商會才在巴拿馬成立，但隨著中國與拉美貿易迅速成長，2016年巴拿馬已經(jīng)成為中國在拉美的第八大貿易伙伴和第五大出口國。

　　對比大陸企業(yè)在巴拿馬的基礎建設布局，美國企業(yè)對巴拿馬的投資，顯然不敷所需。配合了中國大陸“走出去”的全球布局號召，大陸企業(yè)所獨有的雄厚國家資本、超級工程效率、敢于全面承攬，正是巴拿馬政府迫切所需，雙方一拍即合，才不過幾年，就導致中國大陸經(jīng)貿勢力在巴拿馬的迅速崛起。

　　中國國家資本走向全球基礎建設，并不只限于巴拿馬，尼加拉瓜也在2014年7月批準高達400億美元的300公里運河開鑿計劃，承攬公司也是設在香港的中資企業(yè)。舉世聞名的中國基礎建設“走出去”計劃，首推“一帶一路”，不但動用國家資本成立“絲路基金”和亞投行，同時也運用超級工程效率，完成橫跨中亞、中東到歐洲的新絲路高鐵，即將繼續(xù)興建三條泛亞鐵路貫穿中南半島，不管何者，都將導致中美全球勢力的消長。事實上，即使是本來想發(fā)動抵制的美日兩國，最近也傳出可能改變立場加入亞投行。

　　就此而言，臺巴“斷交”的深層原因，其實是美中在中美洲的國力消長所致。不管是美國阻止不了，或是美國不得不默許中國勢力深入美國后院，都意味著美中關系即將走向新階段。

　　總之，臺巴“斷交”給臺灣的啟示，不應只局限于對中國大陸的抵制，更應深思“如果連全球霸權美國，都不得不讓中國進入自家后院”，臺灣應如何務實面對大陸？美國面對中國，都有不得不適應其崛起的策略調整，臺灣難道不需要嗎？