臺海網(wǎng)9月21日訊（海峽導報駐臺記者 劉強 文/圖）蔡英文當局修正后的2018年度總預算書送抵臺灣“立法機構(gòu)”，國民黨智庫“國政研究基金會”昨日召開記者會，據(jù)此給出蔡當局的“總體檢報告”。

　　“國政研究基金會”相關(guān)召集人、前民代林郁方質(zhì)疑，蔡當局涉外事務的機密預算暴增，似乎正在走陳水扁的危險老路；而防務預算創(chuàng)新低、募兵制陷入迷思、“周末戰(zhàn)士”計劃破功等多重問題，顯示蔡當局已將臺軍帶入嚴重的危機之中。

機密預算激增13億

　　長年監(jiān)督臺當局涉外、防務事務的林郁方昨日指出，賴清德上任后重編的明年度“總預算”中，涉外機密預算從去年的4.64億元（新臺幣，下同），大幅擴編到17.2億元，激增近4倍。就連從沒編過機密預算的僑務主管部門，明年也編了1.16億元的機密預算。這是非常大的一筆錢，林郁方問，到底一個僑務主管部門能有什么機密？

　　林郁方質(zhì)疑說，蔡當局大幅擴編這么多無法監(jiān)督的預算，難道是打算重啟陳水扁“金錢外交”的老路？他表示，就算是陳水扁執(zhí)政時期，臺灣涉外部門的機密預算也不如蔡當局編得這么多，上任一年突然增加10多億元，是否因兩岸關(guān)系變壞，蔡當局又打算玩“在野”時曾經(jīng)強烈反對的“金錢外交”，大肆塞錢給“友邦”政要？

　　他進一步指出，臺當局出錢補助海外的僑團，在當?shù)卣劾镆恢毕喈斆舾校虼烁贿m合以機密預算方式來編列，徒增猜疑。他舉例說，日前柬埔寨傳出，民進黨涉及和柬埔寨在野黨“救國黨”結(jié)合，試圖推翻現(xiàn)行政府，迫使當?shù)嘏_商緊急大動作撇清關(guān)系。蔡當局此時大舉編列機密預算，是否會讓外界的質(zhì)疑加劇呢？

防務預算創(chuàng)下新低

　　林郁方表示，經(jīng)賴清德調(diào)整后，臺灣明年度防務預算降為3278億元，占 GDP的比重從今年的 1.86%（3217億元）進一步降至1.84%，創(chuàng)下歷史新低。蔡英文當初宣稱執(zhí)政后要將防務預算恢復到GDP的3%，如今卻不增反減，需要給外界一個說法。

　　他指出，問題更嚴重的，是“人員維持費”在防務預算中的比重，明年進一步攀升到1538億元，占比達到46.92%，創(chuàng)下歷史新高。而這意味著，臺軍用于軍事研發(fā)、采購等其他預算將被進一步壓縮。另外以武器裝備的采購預算看，明年只有860億元，比起馬英九最后1年的983億元，少了120多億元。

　　盡管“人員維持費”創(chuàng)新高，但臺軍實際上卻面臨嚴重的缺兵少將窘境。林郁方表示，蔡當局宣示常備部隊“全志愿化”明年正式上路，但臺軍志愿役官士兵人數(shù)目前卻嚴重不足，明年比計劃募兵人數(shù)少了1萬4284人，其中志愿役中、少尉軍官僅有4762人，缺額數(shù)高達4009人，他質(zhì)疑蔡英文難道能“灑豆成官”，在1年半內(nèi)憑空創(chuàng)造出3761位中少尉軍官？

　　他說，目前臺軍總規(guī)模仍維持21.5萬人，其中實際編制約19.6萬人；以“編現(xiàn)比”90％計算，2018年臺軍常備部隊志愿役官士兵總數(shù)應為17.5萬人。但去年底時，臺軍志愿役官士兵總數(shù)僅14萬4089人，還有高達3萬人的缺口。明年預算書也顯示，明年志愿役官士兵的“預算員額”只有16萬0716人。換言之，就算明年志愿役官兵的招募都順利完成，仍然少了1萬4284人，無法滿足臺軍現(xiàn)有的戰(zhàn)力需求。

　　針對無人可用難題，臺軍方明年計劃擴大辦理“后備軍人志愿短期入營服役”，即所謂的“周末戰(zhàn)士”，明年為此編列了1023萬8000元的人員待遇。不過，林郁方披露，雖然名為“擴大辦理”，但各軍種合計招募計劃中也只有211人。今年實際只招到了26人，整個陸軍才4個人！這在1萬4284人的缺口面前，根本沒有任何意義。

　　林郁方強調(diào)，考量島內(nèi)社會的人口現(xiàn)狀與軍人社會地位等因素，募兵制實際上是條死路，根本不可能招到那么多合格的軍人。但在選舉壓力前，蔡當局也一定不敢回頭重拾征兵制，最終的結(jié)果只能是進一步裁軍，不再考慮實際防務需求，大幅降低臺軍編制人數(shù)。