在馬英九時(shí)代，由于雙方以九二共識(shí)為基礎(chǔ)，確實(shí)發(fā)展出和平共榮的兩岸關(guān)系。2015年元旦，臺(tái)駐美代表處舉辦“升旗”典禮，此乃臺(tái)美“斷交”36年以來(lái)首度，也引起一些揣測(cè)。從臺(tái)北的立場(chǎng)觀之，此乃一項(xiàng)甚為重要的“外交突破”。此前，臺(tái)美雙方曾達(dá)成協(xié)議，在臺(tái)灣地區(qū)慶典活動(dòng)時(shí)，官方單位只能在慶典當(dāng)時(shí)的室內(nèi)場(chǎng)地懸掛旗幟。易言之，室外（也包括雙橡園）與其他公開場(chǎng)所均不得為之，但若是僑胞所為，則不在此限。

　 其實(shí)，臺(tái)北方面企圖在外事上有所突破，由來(lái)已久，端視北京的善意與相關(guān)國(guó)家的支持與配合而定。就以2012年臺(tái)灣地區(qū)明確表達(dá)有意加入國(guó)際民航組織（ICAO）為例，當(dāng)時(shí)北京已表示善意，因而在2013年順利成為該會(huì)的觀察員，但仍需邀請(qǐng)函才能與會(huì)，此乃北京防堵民進(jìn)黨未來(lái)可能上臺(tái)的安全措施?？墒?，事前美國(guó)眾議院通過(guò)法案支持臺(tái)灣此舉，不久參議院也如法炮制，最后奧巴馬總統(tǒng)還簽署同意書。

　 質(zhì)言之，當(dāng)時(shí)為顧及北京的立場(chǎng)，臺(tái)灣地區(qū)只希望美國(guó)眾議院支持即可，以便低調(diào)處理。孰料參議院還有總統(tǒng)均表達(dá)了支持的立場(chǎng)，再加上臺(tái)灣地區(qū)在事后只向美國(guó)致謝，而致北京的善意于不顧。結(jié)果，原本還有意加入的聯(lián)合國(guó)氣象組織（UNFCCC），則以擱置告終。據(jù)悉，原本北京有意二者比照辦理，但因臺(tái)灣在ICAO方面的表現(xiàn)令北京難以接受，故造成遺憾。

　 再以美國(guó)的立場(chǎng)觀之，在ICAO案方面，美方明知北京已經(jīng)默許，因而順?biāo)浦郏@不但不會(huì)開罪于中國(guó)（大陸），同時(shí)更能獲得臺(tái)北的好感，何樂(lè)不為？況且，美方此舉還超過(guò)了臺(tái)灣地區(qū)的期待，因而拉攏臺(tái)灣的策略成功。

　  但若謂美國(guó)、中國(guó)（大陸）、臺(tái)灣地區(qū)彼此關(guān)系的本質(zhì)因此完全改變，那倒也未必。以中美關(guān)系好壞的兩個(gè)極端來(lái)觀察，當(dāng)時(shí)北京與華盛頓正處于一個(gè)既合作又斗爭(zhēng)的競(jìng)合狀態(tài)，中美關(guān)系好也好不到哪里，壞也壞不到哪里，因?yàn)殡p方之間確實(shí)有相當(dāng)?shù)牟町?，比如意識(shí)形態(tài)；但是兩國(guó)也不愿關(guān)系惡化，因?yàn)殡p都不愿承擔(dān)后果。因而可稱為中美關(guān)系已進(jìn)入一種新常態(tài)（new normal）。因?yàn)檫@種態(tài)勢(shì)還可能保持一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，比如在上述好與壞的兩個(gè)極端中間擺蕩。

　　更進(jìn)一步觀之，早在2013年底，兩岸就曾在上海舉行過(guò)“首屆兩岸和平論壇”。當(dāng)時(shí)是紅藍(lán)綠三方學(xué)者共聚一堂，共同探討兩岸和平協(xié)議問(wèn)題，主辦方還約定第二屆會(huì)議將在臺(tái)北舉行，但是直至國(guó)民黨下野之前都沒(méi)有下文，據(jù)悉這是美方反對(duì)所致。

　　綜觀一般談判的步驟，其中還包括對(duì)話與協(xié)商兩個(gè)階段，而上述會(huì)議還只是屬于第一階段的對(duì)話而已，就已引起美方的不安。依此觀之，若長(zhǎng)此以往，若兩岸日益接近，屆時(shí)水乳交融，那美國(guó)的角色豈不尷尬？因而必先未雨綢繆，以防后患。所以，只要美方不放棄臺(tái)灣，兩岸之間的政治談判難度甚高。