作者 孫晉蔚（評(píng)論員）

　　  “潛艦臺(tái)造”是蔡當(dāng)局防務(wù)政策的重要內(nèi)容，也是臺(tái)當(dāng)局多年來(lái)的一貫追求。臺(tái)美為了潛艇軍售案，從上世紀(jì)一直糾纏到21世紀(jì)，長(zhǎng)達(dá)30年以上。近年來(lái)，隨著美國(guó)把中國(guó)大陸視為競(jìng)爭(zhēng)敵手后，美國(guó)政客打“臺(tái)灣牌”的頻率不斷增高，對(duì)臺(tái)灣的軍事現(xiàn)代化有重新考慮，美臺(tái)軍事合作如火如荼地進(jìn)行。在美國(guó)協(xié)助下，臺(tái)當(dāng)局自造潛艇的新動(dòng)向值得關(guān)注。

　　  一、臺(tái)美7月底簽約技術(shù)合作意向書(shū)

　　  美國(guó)國(guó)務(wù)院先前批準(zhǔn)臺(tái)灣潛艇自造的“技術(shù)行銷(xiāo)許可證”，同意相關(guān)廠(chǎng)商來(lái)臺(tái)洽談，此舉寓意美國(guó)將全力協(xié)助臺(tái)灣突破戰(zhàn)斗系統(tǒng)、外殼、推進(jìn)系統(tǒng)及聲納等關(guān)鍵技術(shù)。近期，臺(tái)當(dāng)局潛艇自造傳出有新進(jìn)展，負(fù)責(zé)自造潛艇戰(zhàn)斗系統(tǒng)的“中科院”專(zhuān)案小組已與美商洛克希德馬丁公司進(jìn)行最后合作技術(shù)意向書(shū)討論，若一切順利，可望在7月底簽約，由美商負(fù)責(zé)戰(zhàn)斗系統(tǒng)設(shè)計(jì)。知情人士透露，美商協(xié)助戰(zhàn)系設(shè)計(jì)的所有數(shù)據(jù)，也將以商售方式向美政府申請(qǐng)輸出許可，美國(guó)政府可望在今年11月中旬通過(guò)輸出許可審查。若順利通過(guò)，臺(tái)自造潛艇設(shè)計(jì)將于2018年底全面啟動(dòng)，美國(guó)軍火商的潛艇設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)可望到臺(tái)灣參與自制潛艇，屆時(shí)將有超過(guò)200名工程師陸續(xù)抵臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)組裝，并在技術(shù)上逐步轉(zhuǎn)移臺(tái)灣。如此推算進(jìn)展，2020年底前完成潛艇構(gòu)型的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，并進(jìn)行建造，2024年將有第一艘潛艇下水。根據(jù)臺(tái)方評(píng)估，第一艘潛艇因?yàn)榧夹g(shù)上要突破的關(guān)卡較多，花費(fèi)將達(dá)500億新臺(tái)幣，之后建造的潛艇則會(huì)逐步降低費(fèi)用。除了洛克希德馬丁公司外，還有其他歐美廠(chǎng)商提供相關(guān)潛艇裝備。“中科院”要求歐美廠(chǎng)商要有能力解決該裝備與洛克希德馬丁戰(zhàn)斗系統(tǒng)的連結(jié)問(wèn)題，但洛克希德馬丁希望臺(tái)灣首艘自造潛艇的戰(zhàn)斗系統(tǒng)應(yīng)采用技術(shù)成熟且有指定的裝備為主，不但風(fēng)險(xiǎn)最低，也能符合2020年底前完成設(shè)計(jì)標(biāo)案，首艘原型潛艇2024年下水的時(shí)程。此外，以系統(tǒng)整合銷(xiāo)售與服務(wù)知名的美國(guó)AMS集團(tuán)資深副總裁佩里表示，AMS集團(tuán)已決定在臺(tái)灣新設(shè)立一個(gè)辦公室，如果順利，2018年年底前就會(huì)開(kāi)始運(yùn)作。臺(tái)媒認(rèn)為，這代表臺(tái)當(dāng)局“潛艇自造”最大難點(diǎn)之一的系統(tǒng)整合部分有望獲得美國(guó)技術(shù)支持。

　　  二、美先放后收，臺(tái)或?qū)⒏挠脷W洲產(chǎn)的水中通訊系統(tǒng)

　　  水中通訊系統(tǒng)是潛艇的必要通訊系統(tǒng)，每套系統(tǒng)造價(jià)高達(dá)3000萬(wàn)美元。近期傳出，已獲美核準(zhǔn)輸臺(tái)的潛艇水中通訊系統(tǒng)又被美方以“疏失”為由，撤回核準(zhǔn)輸出許可。美國(guó)一家生產(chǎn)水中通訊系統(tǒng)的廠(chǎng)商在獲得輸臺(tái)許可之后，一度以為美國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣自造潛艇許可項(xiàng)目是“全面解禁”，孰知隨后就被美方通知，并以“作業(yè)疏失”為由撤回許可證，該廠(chǎng)商十分訝異，表示從沒(méi)見(jiàn)過(guò)美國(guó)政府“先同意再事后追回許可證”。在5月10日舉行的“臺(tái)美防務(wù)產(chǎn)業(yè)論壇”上，臺(tái)當(dāng)局官員與美國(guó)某防務(wù)制造商的代表接觸時(shí)，該公司代表暫停出售相關(guān)設(shè)備零件，讓臺(tái)方官員十分不解。知情人士指出，美方協(xié)助臺(tái)當(dāng)局研制潛艇的許可核準(zhǔn)項(xiàng)目中，基本原則是“不包括美國(guó)現(xiàn)役核潛艇所用、具有機(jī)敏性的系統(tǒng)部件”。島內(nèi)媒體指出，盡管美國(guó)大力支持臺(tái)當(dāng)局自造潛艇，但是許多核心裝備美方還都管制，說(shuō)明美國(guó)并非無(wú)條件協(xié)助臺(tái)灣，而是將轉(zhuǎn)移非核心技術(shù)作為對(duì)中國(guó)大陸要價(jià)的籌碼。