一是遏制中國(guó)崛起確保美國(guó)第一的戰(zhàn)略焦慮。無論是“三大島鏈”、“亞太再平衡”還是“印太戰(zhàn)略”，美國(guó)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略從沒有改變過，圍堵的步伐從沒有停止過。但過去遏制中國(guó)的目標(biāo)是扼殺中國(guó)發(fā)展生存的空間，美國(guó)人對(duì)自己超級(jí)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位從來沒有擔(dān)憂過。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，面對(duì)中國(guó)的崛起，這種戰(zhàn)略擔(dān)憂在小布什政府開始出現(xiàn)了，但由于9·11事件爆發(fā)，美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向反恐，加上來自中國(guó)的壓力還不突出，圍堵中國(guó)緊迫性就沒凸顯出來。奧巴馬時(shí)期，隨著中國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力的提升，美國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在縮減，這種戰(zhàn)略擔(dān)憂逐步上升為戰(zhàn)略焦慮，于是奧巴馬政府戰(zhàn)略重心東移亞太，推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，強(qiáng)化與亞太盟友的同盟關(guān)系，主導(dǎo)推進(jìn)TPP進(jìn)程，加大對(duì)中國(guó)的圍堵，中美博弈不斷加劇。特朗普政府上臺(tái)后卻發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾任美國(guó)政府的努力，中國(guó)不僅崛起的勢(shì)頭沒被遏制，反而在西方主導(dǎo)的國(guó)際社會(huì)和體系中游刃有余，成為了全球化最大的受益者，而且發(fā)展成功使中國(guó)對(duì)自己的制度和意識(shí)形態(tài)更具自信和雄心。這讓確保“美國(guó)第一”為執(zhí)政核心的特朗普政府，頓感留給自己遏制中國(guó)崛起的手段和時(shí)間都太少了，在力有不逮和時(shí)不我待的雙重壓力下，特朗普政府一改以往美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略和政策以合作為主遏制為輔的主軸，強(qiáng)化遏制為主，圍堵前推，斗而不破，打出一套經(jīng)濟(jì)訛詐和軍事恐嚇組合拳，直接挑戰(zhàn)中國(guó)臺(tái)灣、南海等戰(zhàn)略核心利益，妄圖打亂中國(guó)發(fā)展和崛起的勢(shì)頭和腳步。其中，打“臺(tái)灣牌”，是美國(guó)遏制中國(guó)崛起代價(jià)最小成本最低的一張牌。臺(tái)灣問題是中國(guó)的核心利益，也是中國(guó)崛起必須解決的關(guān)鍵問題，臺(tái)灣問題沒解決，中國(guó)夢(mèng)就不可能實(shí)現(xiàn)，臺(tái)灣問題解決不好，中國(guó)崛起的進(jìn)程就要被影響，反之美國(guó)的戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)就有保證。既然成本小收益大，以特朗普的商人性格以及面對(duì)的焦慮壓力，就難怪這次“臺(tái)灣牌”打得這么快、準(zhǔn)、狠：一是毫無顧忌直接挑戰(zhàn)我一個(gè)中國(guó)政策底線；二是國(guó)會(huì)政府協(xié)調(diào)一致，涉臺(tái)法案多經(jīng)跨黨派議員提出，高票通過，政府背書；三是與過去常拋出不具備法律效力的“挺臺(tái)決議案”不同，這次推出的《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法》《臺(tái)灣旅行法》《2018臺(tái)灣國(guó)際參與法案》等，法律效力高，操作性更強(qiáng)，危害更大；四是實(shí)質(zhì)發(fā)展與臺(tái)官方關(guān)系，給臺(tái)灣當(dāng)局和島內(nèi)渴望“依美制陸”的臺(tái)灣民眾以更多幻想，安撫其甘心當(dāng)好過河卒子。

　　 然而對(duì)于特朗普政府來說，經(jīng)濟(jì)問題才是其關(guān)注焦點(diǎn)，中國(guó)對(duì)美國(guó)確保第一的最大威脅是經(jīng)濟(jì)，而不是政治和軍事。因此，特朗普政府大打“臺(tái)灣牌”的背后，優(yōu)先算的一定是經(jīng)濟(jì)賬。說到底，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的一切支持，并非如島內(nèi)渴望“依美制陸”的人一廂情愿認(rèn)為的是美國(guó)對(duì)臺(tái)灣道義、理念的支持，只是在最大化增加中國(guó)解決臺(tái)灣問題的成本而已。同時(shí)，任何經(jīng)濟(jì)問題都是可以進(jìn)行利益交換的，中美博弈大棋局中，可以用來交換的東西太多了，在交換過程中，只要條件夠誘人，美國(guó)會(huì)割愛兌換臺(tái)灣這個(gè)籌碼的。正如有專家所觀察的，美國(guó)打的這一輪“臺(tái)灣牌”，一方面是“企圖使中國(guó)大陸深陷臺(tái)灣問題的泥淖中難以自拔，牽制大陸，消耗大陸的戰(zhàn)略資源，遏制大陸的發(fā)展崛起；另一方面，有意在中國(guó)核心利益問題上做文章，試圖以臺(tái)灣問題為籌碼施壓中國(guó)包括在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、朝鮮半島等諸多問題上對(duì)美做出重大讓步，以謀取更大經(jīng)濟(jì)和政治利益”。