編者按：從歷史的經(jīng)驗(yàn)看，每當(dāng)美國領(lǐng)導(dǎo)人對外選擇開放的經(jīng)濟(jì)政策，對內(nèi)積極解決產(chǎn)業(yè)的升級換代，美國經(jīng)濟(jì)就變得更強(qiáng)大，社會就變得更富裕。反之，當(dāng)美國領(lǐng)導(dǎo)人將國際貿(mào)易視為零和游戲，短視地?fù)肀шP(guān)稅壁壘，相伴而來的總是經(jīng)濟(jì)的收縮和蕭條。

　　歷史告訴人們，正是威爾遜、羅斯福、克林頓大力推進(jìn)自由貿(mào)易，才使得美國在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)結(jié)束后迅速變得更強(qiáng)大。當(dāng)下美國倘若真的要“再次偉大”，搞貿(mào)易壁壘、貿(mào)易霸凌那一套，那么，“再次偉大”的門也沒有。

　　作者：張國慶（中國社科院美國研究所國際問題專家）

　　美國在20世紀(jì)不斷走強(qiáng)，進(jìn)而成為超級大國，其中一個(gè)重要原因是在幾次歷史性關(guān)鍵時(shí)刻都做出了正確選擇。在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)及戰(zhàn)后的多數(shù)時(shí)間里，美國堅(jiān)持推動貿(mào)易自由化和全球化，就是典型的例證。

　　在一戰(zhàn)后的巴黎和會上，時(shí)任美國總統(tǒng)威爾遜提出了著名的“十四點(diǎn)計(jì)劃”，以求建立和平、民族自決、正義的世界秩序方案，其中就包括取消貿(mào)易壁壘這一條。威爾遜本人也身體力行地倡導(dǎo)自由貿(mào)易。他卸任后，美國進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金時(shí)代。1920年1月10日，《凡爾賽條約》正式生效的這一天，國際聯(lián)盟在威爾遜主持下宣告正式成立，其使命是鼓勵(lì)各國政府以和平手法解決國際爭端。由于種種原因，美國最終沒有加入國際聯(lián)盟，使其喪失了維持國際和平穩(wěn)定的支持力量，但威爾遜對國際聯(lián)盟的發(fā)展，對20世紀(jì)貿(mào)易全球化的第一次嘗試，都發(fā)揮了重要作用。他本人也因此獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。

　　在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受命力挽狂瀾的羅斯?？偨y(tǒng)，于1934年果斷制定了《互惠貿(mào)易協(xié)定法》，以配合羅斯福新政。美國不久便恢復(fù)了元?dú)猓⑶抑饾u成為世界經(jīng)濟(jì)、軍事巨頭。此后，美國總統(tǒng)普遍將自由貿(mào)易視為復(fù)雜的外交策略中少數(shù)的雙贏政策之一，直到特朗普上臺為止。1939年，美國國務(wù)院最先提出，要成立一個(gè)新的世界組織以取代有缺陷的國際聯(lián)盟，羅斯福最先使用“聯(lián)合國”一詞描述這個(gè)組織?！堵?lián)合國憲章》明確提出，要在國際金融和貿(mào)易領(lǐng)域采取有監(jiān)管的自由貿(mào)易和市場開放的原則。這對后世影響極大，也使得自由貿(mào)易成為國際社會的主流意識與長期選擇。

　　接下來是千日總統(tǒng)肯尼迪。1962年10月11日，肯尼迪經(jīng)過9個(gè)月的博弈，終于促成并簽署了國會通過的《貿(mào)易擴(kuò)大法》。這被視為他個(gè)人的重大政治勝利，也被視為自由貿(mào)易的福音?？夏岬系某踔?，正如他所說的那樣——如果美國想要增加出口，就必須大面積降低關(guān)稅，這樣才能在與歐洲以及蘇聯(lián)的競爭中取得優(yōu)勢。具有諷刺意味的是，這一法案在半個(gè)世紀(jì)后成為特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的重要武器。

　　20世紀(jì)80年代，里根總統(tǒng)更是對自由貿(mào)易推崇備至，多次贊揚(yáng)自由貿(mào)易的好處。競選總統(tǒng)期間，他就提出了“北美共同市場”的構(gòu)想，入主白宮后更是簽訂了《美加自由貿(mào)易協(xié)定》，并推動美國、加拿大、墨西哥三國的自由貿(mào)易發(fā)展，從而為全球自由貿(mào)易發(fā)展開了好頭。這一舉措使多方受益，美國經(jīng)濟(jì)迅速走出滯脹，上演了“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”奇跡。美國的開放姿態(tài)使美中關(guān)系得到很好發(fā)展，給改革開放初期的中國企業(yè)及睜眼看世界的中國人提供了諸多機(jī)會。

　　克林頓一直強(qiáng)調(diào)取消關(guān)稅壁壘以實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，他執(zhí)政時(shí)期促成了世界貿(mào)易組織（WTO）的建立，在推動貿(mào)易全球化方面也取得一系列進(jìn)展。1993年美國國會通過《北美自由貿(mào)易協(xié)議》，次年世界貿(mào)易組織成立，這些均具有世界性意義，也成為美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵動力，為美國贏得了“黃金八年”。

　　回顧過去的一個(gè)世紀(jì)，會發(fā)現(xiàn)這些推動貿(mào)易全球化的美國總統(tǒng)的共同特點(diǎn)：認(rèn)知有高度，行動有熱度。他們認(rèn)為，降低貿(mào)易壁壘對美國有利：有利于美國企業(yè)在世界各地投資，這最終會使美國消費(fèi)者獲利，比如享受低價(jià)的電視機(jī)和T恤衫；有利于美國對盟國出口，美國的產(chǎn)品也容易在海外找到新市場。他們的認(rèn)知符合時(shí)代潮流，代表了世界的主流方向。他們在各自的時(shí)代及其后的歲月，都為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受益，也使美國股市受益。里根與克林頓時(shí)期，美國股市道瓊斯指數(shù)漲了10倍。在美國力主自由貿(mào)易的歲月里，其國際影響力與領(lǐng)導(dǎo)力也都是較強(qiáng)的。從威爾遜到羅斯福，從里根到克林頓，美國的國際話語權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)力處在很強(qiáng)的位置。