迎合、安撫深綠勢力，穩(wěn)定基本盤。蔡當局有意延長退休高官赴陸管制期，設法阻撓馬英九、吳敦義可能的大陸行，還有迎合、安撫深綠勢力，設法穩(wěn)定基本盤的考慮。深綠勢力一直對蔡英文頗為不滿，雖然蔡上臺、民進黨重新執(zhí)政后，瘋狂地“去中國化”，推動“漸進式臺獨”不遺余力，尤其是在文化、教育領域的力道更大。
然而深綠勢力并不滿足，認為蔡當局推動“臺獨”力道不足，感到失望，公開指責蔡沒有決斷力和勇氣，兩岸、內務都做得不好，批評“漸進式臺獨”太過軟弱，進程太慢，“維持現(xiàn)狀”與國民黨路線“沒有兩樣”，面對美對臺灣力挺的新局，沒有相應作為，退休將領到大陸“聽訓”，軍方卻無任何處理，民間團體推動臺灣“入聯(lián)”，涉外部門卻說“不做”，臺駐外辦事處均稱“文化經濟辦公室” ，長年來避開臺灣所謂“主體性”，讓臺灣人情何以堪，告誡蔡英文不要忘記自己臺灣“總統(tǒng)”的身份，切記黨的核心價值，堅持既定立場，甚至以反對蔡英文競選連任相要挾，逼蔡采取強硬的“臺獨”立場與主張。
同時，深綠勢力對馬英九恨之入骨，打馬不遺余力，恨不能將之打入大牢而后快，又豈能看著馬英九自由出入大陸，在兩岸關系上再展身手。如果蔡當局不能成功阻擋馬、吳可能的大陸行，讓兩岸關系掀起新一輪發(fā)展熱潮，肯定會極大刺激深綠勢力，引發(fā)他們的強烈不滿，進而遷怒蔡當局、民進黨，從而在未來的選舉中不投票、投廢票，或票投小綠，松動民進黨的基本盤，增大失去執(zhí)政地位的危機。
事關民進黨的生死存亡，蔡當局、民進黨不得不高度重視，不顧外界強烈質疑，堅持推動修法將退休高官赴陸管制期由現(xiàn)行3年大幅延長至15年，不僅阻撓馬、吳可能的大陸行，也一并限制其他退休將領、政務官赴大陸活動，取悅、安撫深綠勢力。
