王建民（資料圖）
作者 王建民
蔡英文第二任期已經開始。她連任講話的兩岸政策基調依然是“柔中帶剛”、“軟中帶硬”，持續(xù)強化“抗中綁美拒統(tǒng)謀獨”的政治路線，預示著未來兩岸關系沒有任何緩和、改善的跡象與可能，只會越來越僵，越來越惡化，甚至不排除更為激烈的對抗，必將對臺灣經濟發(fā)展帶來更大風險與挑戰(zhàn)，進而影響民生與社會安定。
客觀地講，當前臺灣經濟新冠疫情沖擊相對較小。盡管航空運輸、旅游、餐飲等服務行業(yè)受到較大沖擊，失業(yè)率重回4%以上，失業(yè)人數即將突破50萬大關；放無薪假的企業(yè)達到1285家，人數越過2.2萬人，雙雙創(chuàng)下歷史新高，但整體經濟表現較預期為佳，優(yōu)于其他主要經濟體。今年1-4月外貿出口同比增長2.4%，第1季度制造業(yè)生產增長9.4%，第1季度經濟增長1.54%，全年增長有望“保1”。
然而，當前臺灣經濟較佳表現與臺當局所謂的“抗疫成功”或當局經濟應對政策措施沒有太大關系， 關鍵有二。一是過去國民黨執(zhí)政為臺灣經濟打下了堅實的經濟基礎。70年代開創(chuàng)的“十大建設”奠定了臺灣重化工業(yè)發(fā)展基礎，今天依然對臺灣經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。同時以臺積電等為代表的臺灣高科技產業(yè)基本上是上世紀80年代創(chuàng)建與發(fā)展起來的，大大提高了臺灣經濟與產業(yè)競爭力。可以說，目前臺灣還在享受過去國民黨執(zhí)政創(chuàng)造的“經濟奇跡紅利”，還在“吃老本”。而蔡英文上臺后卻開啟了清算臺灣經濟發(fā)展功臣---中國國民黨的政治運動，把國民黨視為臺灣的歷史罪人，令人感慨萬千。
二是臺灣仍在繼續(xù)享受馬英九執(zhí)政時創(chuàng)造的“兩岸和平發(fā)展紅利”與“ECFA紅利”。馬英九執(zhí)政時，兩岸在“九二共識”這一既有政治基礎上實現了大交流、大合作、大發(fā)展，開創(chuàng)了兩岸經濟合作的“黃金時代”，為臺灣經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的兩岸政治條件與經濟環(huán)境，尤其是兩岸簽署了旨在促進市場相互開放與實現雙贏的兩岸經濟合作框架協議（ECFA），10年來僅“早收計劃”就為臺灣帶來了近70億美元的直接關稅利益，特別是為臺灣產品出口開拓、擴大大陸市場提供了條件，提高了臺灣企業(yè)尤其是中小企業(yè)的經濟競爭力。蔡英文上臺執(zhí)政后，拒不承認“九二共識”并走上“抗中綁美拒統(tǒng)謀獨”路線，兩岸關系開始惡化。然而，大陸站在中華民族復興的歷史高度，從兩岸關系和平發(fā)展與融合發(fā)展的大局出發(fā)，為臺灣同胞利益與福祉著想，持續(xù)出臺一系列促進兩岸經濟文化交流合作的政策措施，因此兩岸關系惡化并未對臺灣經濟發(fā)展與民生改善造成太大不利影響，反而大陸仍是支撐臺灣經濟持續(xù)發(fā)展的重要力量，尤其對新冠疫情暴發(fā)后臺灣經濟外貿發(fā)展發(fā)揮了重要拉動作用。今年1-4月，臺灣對大陸出口年增長8.5%，高居海外市場增長第1位，特別是大陸于2月率先復工后帶動臺灣電子零組件對出口值達231億美元，年增長25%?？梢哉f目前臺灣外貿與經濟表現在全球疫情期間可謂“一枝獨秀”，大陸功不可沒。
然而，年初新冠疫情暴發(fā)后，蔡當局未能抓住這一改善兩岸關系的難得“歷史機會之窗”，反而“以疫抗中”、“以疫謀獨”，甚至制造與縱容島內“仇中”情緒，讓原本就已惡化的兩岸關系更是雪上加霜，陷入更大困境。蔡英文日前就職演講不僅進一步強化“抗中綁美拒統(tǒng)謀獨”路線，而且完全回避了對臺灣經濟發(fā)展至關重要的兩岸經濟議題，有意讓兩岸經濟“脫溝”，為未來臺灣經濟發(fā)展蒙上新的陰影。日前蔡當局又再次企圖介入香港事務，支持“亂港”勢力，讓兩岸關系陷入更大困境，這也進一步增大了臺灣經濟發(fā)展的兩岸政治風險。
盡管臺灣有一定經濟實力與經濟競爭力，目前經濟表現也較預期為佳，但畢竟臺灣是一個島嶼型經濟與出口導向型經濟，能源、原材料與零組件等主要依靠外部進口，其中初級能源進口依賴度超過97%，而經濟發(fā)展動能則主要依靠產品出口，其中對大陸及香港年出口額多年來一直占其出口總額的40%左右?？梢哉f，外部經濟貿易環(huán)境特別是兩岸關系形勢以及兩岸經濟關系對臺灣經濟發(fā)展繁榮至關重要。
經驗證明，臺灣經濟表現與兩岸關系發(fā)展總體成反比：兩岸關系改善，兩岸經濟交流合作順暢，就有利臺灣經濟繁榮發(fā)展，有利改善民生；否則，兩岸關系惡化，兩岸經濟交流合作受到影響，就不利臺灣經濟發(fā)展與民生改善，甚至傷害經濟民生。蔡英文上臺后，兩岸關系形勢逆轉，兩岸經濟交流合作已受到很大影響，對臺灣經濟的負面影響也逐步浮現。大陸民眾赴臺旅游人數顯著減少，對臺灣觀光旅游相關的運輸、旅館、民宿、餐飲等行業(yè)帶來沖擊，疫情蔓延進一步加大了相關行業(yè)困難，企業(yè)裁員與關門現象顯著增加，許多普通民眾利益受到影響，生活壓力增大。大陸對臺農產品特別采購有所減少，臺灣水果與水產品等外銷受到影響，產品過剩，價格大跌，農漁民利益受損。加上疫情的持續(xù)蔓延，目前臺灣經濟民生形勢趨于惡化，民眾生活憂慮情緒上升。臺灣國泰金控公司于4月下旬發(fā)表的庶民信心指數創(chuàng)10年來最差：經濟景氣現狀指數為負的81.1，有87%受訪者感覺景氣比半年前變差；就業(yè)現狀指數為負77.1，有79%受訪者認為工作機會比半年前減少；未來薪資指數為負25.3，有36%的受訪者認為未來半年收入會減少。
如果蔡當局對臺海形勢沒有清醒的認識，不克制政治沖動，持續(xù)挑動兩岸關系敏感神經，逼大陸出手對臺采取經濟懲罰或經濟制裁措施，將會對臺灣經濟民生造成重大沖擊。目前大陸民間呼吁中止ECFA與要求對蔡當局進行經濟懲罰的呼聲不斷高漲，是一個重要警訊，需要蔡當局給予足夠重視，審慎處理兩岸關系，給兩岸關系發(fā)展留下一點回旋作地與空間，乃則是兩岸之幸，臺灣之幸，也是臺灣經濟之幸。否則，如果在錯誤的兩岸關系問題上走得越來越遠，不斷進行“抗中謀獨”挑釁，只會進一步惡化兩岸關系，不排除大陸采取一切可能的經濟懲罰措施，將嚴重影響與沖擊臺灣經濟發(fā)展，影響民眾生計。如此以來，蔡英文的結局將是：贏了選舉，輸了經濟；贏了權位，輸了民生，不僅成為中華民族的歷史罪人，也將成為毀掉臺灣經濟的罪魁禍首。（作者系中國社會科學院臺灣研究所研究員）
