作者 黃清賢

　　　 中國國民黨前主席特別顧問兼大陸事務部主任 中華兩岸新時代交流協(xié)會理事長

　　　 《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》在香港回歸23年之際，由全國人大常委會立法通過，列在香港基本法的附件三中施行，鞏固一國兩制的“一國”基礎，制止“反修例風波”引發(fā)的紛亂，使得“兩制”的高度自治可以準確貫徹，讓需要穩(wěn)定環(huán)境的香港金融經(jīng)濟，能夠持續(xù)發(fā)展，也讓外部勢力想借香港意識形態(tài)抗爭的“反中”圖謀，受到法制化的遏止。

　　　 同時，香港國安法的迅速立法與施行，更讓措手不及的民進黨陷入進退維谷的困境。如果要繼續(xù)高舉所謂“人權”大旗，讓“港獨”的暴力份子到臺灣獲得“政治庇護”，則不但臺灣民眾難以接受，也會使得兩岸關系雪上加霜。但若是所謂“撐港”的做法只是口號挺港，則不僅打臉自己對“一國兩制”的大加撻伐，也會招致“港獨”與“臺獨”勢力的不滿。

　　　 民進黨與美國等外部勢力總強調(diào)香港國安法的實施，將嚴重傷害香港的亞洲金融中心地位?？墒怯^察實際數(shù)據(jù)，從全國人大在五月下旬授權常委會制定香港國安法以來，香港股市的恒生指數(shù)未下跌且維持穩(wěn)定上揚，香港的貨幣供給增加，銀行同業(yè)的拆息利率HIBOR下降，顯示外資不但未撤出香港，而且繼續(xù)投入香港；這些看好香港未來的資金，當然也包括許多來自大陸內(nèi)地的企業(yè)。

　　　 這種趨勢是因為香港的金融體制高度開放、公司治理配套完善，加上《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排》CEPA與“滬港通”對于大陸的投資便利，使得香港的亞洲金融中心地位不受影響?？v使美國撤銷了香港的特殊地位，暫停優(yōu)惠待遇，禁止防衛(wèi)設備出口香港，但2019年的香港與美國的貿(mào)易額僅占香港外貿(mào)總額6.2%，香港出口美國受影響的金額只有4.78億美元；更何況美國每年從香港獲得300億美元的貿(mào)易順差，制裁香港反而可能傷害美國自己較深。

　　　 再者，香港商界對于有利經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定社會秩序，而本身不會違法涉及的香港國安法大表支持。理由在于任何社會都不希望政治動蕩，尤其不希望有外部勢力介入，顛覆本地政權的活動，增加政治動蕩的復雜因素。其實，連極力批判香港國安法的美國都先后制定了關于國家安全的《憲法》、《敵對外僑法》、《間諜法》、《國家安全法》、《外國情報偵察法》、《情報改革和恐怖主義防治法》等法律，更不用說不勝枚舉的眾多國安行政命令。

　　　 雖然民進黨基于“反中”意識形態(tài)，以繼續(xù)攫取政治利益的考慮，不會提出上述的客觀數(shù)據(jù)與資料，仍舊大力批判香港國安法對所謂“人權”限制，但卻也總是空洞口號大于實質(zhì)作為。因為若真想對香港居民提供必要援助，就需將相關法源的“香港澳門關系條例”第18條，以及其條例施行細則的第25條，修改的具體明確可行，但民進黨卻不愿處理。

　　　 在執(zhí)行的機構部份，主管該事務的“大陸委員會”也未見成立相關單位，僅空泛的宣布“香港人道援助關懷行動項目”，然后將窗口設置在民間性質(zhì)的財團法人“臺港經(jīng)濟文化合作策進會”，其下成立了“臺港服務交流辦公室”受理，顯見該議題宛如燙手山芋，口頭關懷大于實際援助。

　　　 “臺港經(jīng)濟文化合作策進會”是由“經(jīng)濟合作委員會”與“文化合作委員會”組成，主要功能是經(jīng)濟與文化，工作重點是交流合作，對于所謂人道援助的政治議題根本不在行。觀之“臺港服務交流辦公室”下設“咨詢服務”、“專案管理”、“行政庶務”三個分組，而且只有周一到周五的上班時間才有專人接聽電話接受咨詢，儼然僅剩下一般公司的電話客服功能。

　　　 事實上，自從去年香港發(fā)生“反修例風波”以來，依據(jù)“香港澳門關系條例”第18條，以政治因素取得臺灣居留權的申請，迄今通過的只有20人左右，但光是傾向主張“臺獨”的長老教會，就已經(jīng)提出二百多件申請案，更遑論還有一些其他的挺港團體也提出申請案。由此看來，申請案通過的幾率很低。

　　　 這樣的結果不令人訝異，因為一般的臺灣民眾，對于“港獨”暴力份子并不歡迎，有著影響社會穩(wěn)定的疑慮。加上臺灣現(xiàn)在的庶民經(jīng)濟情況不佳，薪水低且工時長，加上新冠疫情帶來的經(jīng)濟沖擊，被公司資遣或領無薪假的人數(shù)創(chuàng)新高，年輕剛畢業(yè)的新鮮人愈來愈難找到工作；如果以所謂人道為由，接納為逃避國安法而來臺的無經(jīng)濟基礎港人，勢必對臺灣民眾造成工作乃至于就學資源的排擠，那么受影響的臺灣民眾又有誰來進行人道援助關懷呢？

　　　 不過，民進黨還是繼續(xù)大加撻伐香港國安法的不是，例如對第36條“任何人在香港犯罪適用本法，在香港注冊的船舶或航空器犯罪也適用本法”，以及第38條“不具有香港居民身份的人在香港以外犯罪適用本法”規(guī)定，全力附和美國口徑，抨擊任何人在世界各地都有可能觸犯該法。

　　　 可是，這種口徑卻也使得香港國安法出現(xiàn)外溢效果，因為依據(jù)香港國安法的第12條“將香港或中華人民共和國其他任何部分，從中華人民共和國分離出去即屬犯罪”，第55、56、57條“涉及外國或者境外勢力介入的復雜情況，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》等相關法律的規(guī)定”，造成臺灣支持“港獨”、主張“臺獨”者，害怕到香港當?shù)亍⒃谙愀坜D機、搭香港飛機，可能被送到中國大陸審判，產(chǎn)生震懾效果。

　　　 基本上，香港國安法是中國大陸為了維護國家安全，防范、制止、懲治分裂國家等罪，所以民進黨自己只要依據(jù)島內(nèi)現(xiàn)行“憲法”、“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例”的立法精神，承認兩岸同屬一中，據(jù)此處理與大陸、香港的關系，則不但面對香港國安法不會進退維谷，更可以讓陷入陰霾的兩岸關系困境，豁然開朗。（華夏經(jīng)緯網(wǎng)）