作者 彭韜 華中師范大學臺灣與東亞研究中心副主任、研究員
1月23日，美國國務院針對臺海周邊區(qū)域安全議題發(fā)表聲明，敦促中國大陸停止對臺施壓，與臺灣“民選代表”進行有意義的對話。值得注意的是，在該份聲明中，拜登政府并沒有同特朗普政府一樣，使用“臺灣總統(tǒng)”稱呼蔡英文，或是“臺灣政府”，而是用了“臺灣民選代表”來稱呼臺灣民進黨當局，可以看出，美國拜登新政府對臺對話的態(tài)度是有意將民進黨當局“降格”來處理對待。
拜登新政府如此的態(tài)度轉變主要有兩個原因，一是改善中美國際關系，通過消極處理與臺灣關系而敲打民進黨當局應同時重視兩岸交流對話，以退為進來提升中美以及臺海關系的話語權；二是回歸美國對臺灣地區(qū)的模糊態(tài)度，轉變特朗普時期對臺的政治策略。從此訊息看來，可以進一步總結出兩個重要的信息：
第一，對中美關系來說，中美兩國都希望共同推動中美關系的平穩(wěn)發(fā)展
拜登政府的核心幕僚、哈佛大學甘乃迪政治學院道格拉斯迪倫講席教授艾利森明確表示，拜登理解“世界上只有一個中國，而這個中國的首都在北京”，美國不會承認“臺灣獨立”。1月26日，美國參議院表決批準布林肯出任美國第71任國務卿，新任國務卿布林肯上任第一天發(fā)話：中美關系是最重要關系?？梢姲莸欠浅Ｖ匾曋忻狸P系，而且目前有寄于改善兩岸關系，鼓勵兩岸交流對話，想出一個可以有利于三方良好互動的關系的愿望。2月2日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會楊潔篪在同美中關系全國委員會舉行視頻對話中指出：“中國政府對美政策始終保持高度穩(wěn)定性和連續(xù)性。中方愿同美方共同努力，推動中美關系沿著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的軌道向前發(fā)展，造福兩國和兩國人民。”并提出恢復正常交往、開展互利合作的四點倡議。這同時表明中國非常重視中美關系，愿意妥善處理兩國的矛盾分歧。中國大陸其實也一直密切在關注拜登政府上臺后對大陸和臺灣的政策變化，尤其是涉及到臺灣問題的處理辦法上。從目前拜登政府所發(fā)出的信息來看，拜登政府用“臺灣民選代表”來稱呼臺灣民進黨當局是中美雙方的一次良性互動，此舉可以被看作是拜登政府認為現在也是改善中美關系和兩岸關系的一個契機，將有意推動中美雙邊關系發(fā)展和保持競爭合作作為兩國未來發(fā)展的當務之急考量。
第二，對美國與臺灣地區(qū)關系來說，美國漸漸在轉變特朗普時期對臺的政治策略
美國新政府上臺初期，利用“民選代表”一詞重重打擊了盲目樂觀的民進黨當局，我們應該看到美國對待臺灣地區(qū)的態(tài)度轉變，現在已經不是特朗普政府時期的“美臺關系”，未來重心會向“中美關系”傾斜，臺灣不應該將拜登政府對特朗普政府時期“美臺關系”的做法繼續(xù)存在不切實際的期待。如拜登政府不急著對外簽署新的自由貿易協(xié)定，臺美FTA遙遙無期，臺灣可能白吞萊豬進口。美國深知，在國際關系中，中美關系中最重要的、最為核心的問題就是臺灣問題，拜登新政府上臺也將致力于改善中美關系，在堅持“一中”政策上，逐漸修復兩國交往中涉臺的敏感問題。而民進黨當局還試圖利用美國與大陸對抗，這種想法無異于將自己推入火坑，非常危險。民進黨當局應認清現實，萊豬事件就是前車之鑒，應積極推動改善兩岸關系，不應該繼續(xù)沉迷于“美國施壓中國大陸”“美國會來救臺灣”如此的不切實際的幻想之中。臺當局只看到了美國發(fā)布聲明的“對中國施壓”的表面意圖，殊不知，中美關系已經在悄悄地變化，民進黨當局并沒有意識到這背后的深層含義，美中政策正在向積極方面調整。最近拜登政府拒將華為列入貿易黑名單和下令禁稱“中國病毒”或“武漢病毒”不就是最好的例子。
總體來說，拜登新政府上臺后，目前中美關系平穩(wěn)發(fā)展，趨于緩和是大勢所趨。可以預見，拜登政府上臺后，美國與中國大陸關系緩慢升溫而與臺灣地區(qū)關系降溫，“美臺關系”高光時刻已經過去。未來的趨勢將出現，中美關系的逐漸強化和相較于特朗普政府時期“美臺關系”的逐漸弱化。臺當局若想破開目前僵局，應切實打消“臺獨”不切實際念頭，盡早回到承認“九二共識”，推動兩岸的交流合作的方向上來，這是最有利于臺灣地區(qū)發(fā)展的有效辦法。蔡英文應聽出美國的弦外之音，拜登新政府正積極改善與大陸的關系，在改善對華關系的前提基礎上維持與臺灣地區(qū)的關系發(fā)展，民進黨當局理應順勢而為。
總之，對待臺灣問題，中國大陸堅持“一個中國”的原則態(tài)度決不含糊。民進黨當局不要一廂情愿總是陷入“反中仇中抗中”政治操弄中，也不要迷信一邊倒向自己所謂可以依靠的“大哥”懷抱中，美國為了自身利益絕不會為“臺獨”行為買單。不然棋子終歸是棋子，始終擺脫不了被人利用而成為“棄子”的結局和被拋棄的悲慘命運，“兵兇戰(zhàn)危”絕不是說說而已。推動兩岸關系和平發(fā)展和造福臺灣同胞利益福祉，這才是正道。
