臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁涉及的“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”纏訟15年多。他4月7日在臺(tái)灣“高等法院”召開(kāi)辯論庭前夕舉行國(guó)際記者會(huì)，首度披露在他執(zhí)政期間21項(xiàng)“機(jī)密外交”與資助犒賞饋贈(zèng)支出，強(qiáng)勢(shì)為自己翻案。他曝光的“機(jī)密外交”支出，更讓世人看清臺(tái)當(dāng)局“金元外交”、勾結(jié)“境外勢(shì)力”的真面目。
贊助美議員競(jìng)選，搞“機(jī)密外交”
2006年爆發(fā)的“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”因涉及陳水扁、吳淑珍夫婦，一直是島內(nèi)媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，陳水扁部分案件已判決，目前僅剩“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”及洗錢(qián)案仍在臺(tái)“高等法院”更二審（臺(tái)“最高法院”認(rèn)為上訴有理，撤銷(xiāo)二審“高等法院”原判決、發(fā)回二審法院審理，簡(jiǎn)稱(chēng)更審）。不過(guò)陳水扁以健康為由申請(qǐng)停審，臺(tái)“高等法院”2016年4月裁定停審至今，其余被告繼續(xù)審理。“高等法院”4月1日進(jìn)行更二審程序。
案件更二審8日開(kāi)庭辯論，陳水扁7日大動(dòng)作舉行國(guó)際記者會(huì)，稱(chēng)“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”是因公支出，“且因公支出超過(guò)因公收入，沒(méi)有不法所得”。他公開(kāi)21項(xiàng)“機(jī)密外交”與資助犒賞饋贈(zèng)支出，總計(jì)1.33億元新臺(tái)幣（1元新臺(tái)幣約合人民幣0.22元），聲稱(chēng)這比公訴指控他侵占及詐領(lǐng)“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”1億元多。
根據(jù)陳水扁提供的資料，2005年四五月間，一名友臺(tái)美國(guó)國(guó)會(huì)議員L曾請(qǐng)求臺(tái)當(dāng)局贊助其競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，陳水扁為此指示時(shí)任“總統(tǒng)府”辦公室主任馬永成等人取10萬(wàn)美元。因贊助美國(guó)會(huì)議員競(jìng)選涉及敏感議題且受制于美競(jìng)選法規(guī)，這筆錢(qián)經(jīng)過(guò)好幾個(gè)人的手輾轉(zhuǎn)交給L。
資料同時(shí)顯示，曾輔佐美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)克林頓的公共政策專(zhuān)家M，離職后開(kāi)設(shè)個(gè)人政治顧問(wèn)公司，陳水扁希望借其經(jīng)驗(yàn)，就改善臺(tái)當(dāng)局公共政策提出建議，2001年初曾指示時(shí)任“總統(tǒng)府咨議”劉世忠與M聯(lián)系，請(qǐng)其負(fù)責(zé)邀請(qǐng)M赴臺(tái)及安排與陳水扁會(huì)面。其后，M兩次赴臺(tái)，機(jī)票、住宿等費(fèi)用由其他經(jīng)費(fèi)支出，研究報(bào)告經(jīng)費(fèi)等則由陳水扁用“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”支付，為5萬(wàn)美元。
另外，陳水扁提供“外貿(mào)協(xié)會(huì)”董事詹啟榮1000萬(wàn)元新臺(tái)幣，協(xié)助聯(lián)系時(shí)任日本首相小泉純一郎等政要，讓臺(tái)灣參加世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議；為美國(guó)公關(guān)公司卡西迪執(zhí)行“機(jī)密外交”支付3549萬(wàn)元新臺(tái)幣；動(dòng)用2萬(wàn)美元處理對(duì)斐濟(jì)的“外交”工作。
除了這些“機(jī)密外交”外，陳水扁還資助不少綠營(yíng)政客，如資助呂秀蓮“臺(tái)灣禮敬”活動(dòng)250萬(wàn)元新臺(tái)幣、資助“21世紀(jì)憲改聯(lián)盟”200萬(wàn)元新臺(tái)幣、犒賞幕僚林錦昌和馬永成離職各250萬(wàn)元、饋贈(zèng)前民進(jìn)黨主席施明德及其基金會(huì)450萬(wàn)元新臺(tái)幣等。
值得關(guān)注的是，陳水扁7日自曝“民運(yùn)”分子王丹曾到“總統(tǒng)府”見(jiàn)他，主動(dòng)提出需求，“我才問(wèn)要多少（錢(qián)）”。據(jù)他透露，共資助王丹兩次，每次10萬(wàn)美元，為此他不知道動(dòng)用多少關(guān)系，中間還發(fā)生錯(cuò)誤，錢(qián)一度沒(méi)匯到，王丹也曾在秘密庭承認(rèn)。
“還有很多人，只是沒(méi)有講出來(lái)”
分析稱(chēng)，陳水扁大爆“機(jī)要費(fèi)”內(nèi)幕，無(wú)非是想爭(zhēng)取蔡英文的“特赦”。但對(duì)于“特赦”議題，不管陳水扁和深綠再怎么叫囂，她幾乎沒(méi)有回應(yīng)。值得關(guān)注的是，陳水扁說(shuō)到“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”資金流向時(shí)，有一句耐人尋味的話——“還有很多人，只是沒(méi)有講出來(lái)”。弦外之音就是警告民進(jìn)黨今天在臺(tái)上的高官，不要忘了很多人都拿過(guò)他的錢(qián)。
島內(nèi)戰(zhàn)略學(xué)者張競(jìng)在一篇評(píng)論中，列舉了4條分析，稱(chēng)陳水扁的爆料清單恐掀起政治風(fēng)暴。他表示，首先，許多收到款項(xiàng)的都是法人機(jī)構(gòu)，時(shí)過(guò)境遷，他們的財(cái)務(wù)報(bào)表早就送到當(dāng)局主管機(jī)關(guān)，恐怕推脫漏列都來(lái)不及，“財(cái)務(wù)與賬務(wù)不明，隱藏收入會(huì)讓多少人吃官司”。他稱(chēng)，綠營(yíng)執(zhí)政者要不要去查賬，“就看綠色是不是包庇不法、原諒逃稅顏色了！”其次，相對(duì)于稅務(wù)疏失，拿過(guò)陳水扁這些銀兩更是從政者不可承受之重。第三，對(duì)于陳水扁的“機(jī)密外交”由“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”支出這點(diǎn)，張競(jìng)表示情報(bào)機(jī)關(guān)與“外交經(jīng)費(fèi)”本來(lái)就可編列機(jī)密經(jīng)費(fèi)，陳這種跨部門(mén)墊付的做法顯得“不可思議”。最后，他質(zhì)疑陳水扁扯下這么多人，為何不干脆接受司法檢驗(yàn)，放棄“有利證據(jù)”不使用，“難道是我們看不懂之高明司法攻防脫罪手法？”
臺(tái)灣“聯(lián)合報(bào)”8日稱(chēng)，陳水扁記者會(huì)大談冤枉，但他始終處在保外就醫(yī)狀態(tài)中，憑的是一張“隨時(shí)致死”的醫(yī)檢免死金牌。他自從保外就醫(yī)后，又是出席感恩餐會(huì)，又是替兒子站臺(tái)輔選，從主持廣播節(jié)目、接受專(zhuān)訪到召開(kāi)國(guó)際記者會(huì)，比一般人還活躍，然而應(yīng)該維持司法尊嚴(yán)的蔡英文卻至今保持緘默。臺(tái)灣“中國(guó)時(shí)報(bào)”8日稱(chēng)，在陳水扁停審的5件官司中，曾有法官開(kāi)庭想要調(diào)查他是否真的生病，結(jié)果惹上麻煩。
陳水扁所公布的清單，更是打碎以往臺(tái)當(dāng)局否認(rèn)“金元外交”、私密勾結(jié)“境外勢(shì)力”的謊言。臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱(chēng)，陳水扁托病不去法庭為自己和家人辯護(hù)，卻搶先在庭外鳴冤造勢(shì)，施壓法庭，挑戰(zhàn)蔡英文當(dāng)局。他既要為“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”等尚未確定案件翻案，也要為其他已定案案件尋求“特赦”可能。這次首度被公布的21項(xiàng)“機(jī)密外交”與資助犒賞饋贈(zèng)支出項(xiàng)目中，包括對(duì)美、日“外交”工作等都涉及外交機(jī)密，曝光后是否引發(fā)風(fēng)波或影響未來(lái)運(yùn)作，值得關(guān)注。而這些原本只在法庭陳述的“外交機(jī)密”都被披露，陳水扁是否涉及泄密也值得追究。特別是陳水扁拿“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”贊助美國(guó)國(guó)會(huì)議員競(jìng)選經(jīng)費(fèi)，明顯違反美國(guó)法律，“這對(duì)于臺(tái)美關(guān)系的敏感性，不言而喻”。文章說(shuō)，蔡英文當(dāng)局近年高聲指控的“境外勢(shì)力介入選舉”，原來(lái)陳水扁才是最重要的反面教材。
藍(lán)綠攻防“機(jī)要費(fèi)”是否免罪
陳水扁的爆料在綠營(yíng)內(nèi)反響很大，有人企圖以此來(lái)為其“除罪”。
民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召集人柯建銘7日稱(chēng)，“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”是“歷史共業(yè)”，與特別費(fèi)性質(zhì)相同，都屬于機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的特支費(fèi)用，特別費(fèi)在2011年已除罪化，為何獨(dú)獨(dú)“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”沒(méi)有除罪化？他還稱(chēng)，當(dāng)年“倒扁”就是針對(duì)“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”，陳水扁也是因“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”而被上銬。
施明德7日稱(chēng)，馬永成與時(shí)任“總統(tǒng)府參議”郭文彬轉(zhuǎn)交募款時(shí)，都說(shuō)是來(lái)自企業(yè)界友人的贊助，非政治界，他不知道錢(qián)來(lái)自陳水扁，曾非常氣憤地責(zé)備郭文彬。施明德說(shuō)，這些事在2006年他站出來(lái)反對(duì)扁家貪腐時(shí)，陳水扁就曾對(duì)外提出，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有說(shuō)明款項(xiàng)是出自“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”。馬永成8日被媒體詢(xún)問(wèn)是否接受陳水扁犒賞時(shí)說(shuō)，“他（指陳水扁）說(shuō)得很清楚，你可以再去看一下”。
2015年1月，臺(tái)“法務(wù)部矯正署”設(shè)計(jì)一套保外就醫(yī)的審核基準(zhǔn)，“病情復(fù)雜，難以控制，隨時(shí)有致死之危險(xiǎn)”成為陳水扁打開(kāi)牢房的鑰匙。臺(tái)中監(jiān)獄（右圖）對(duì)保外就醫(yī)立下“四不規(guī)矩”，包括不上臺(tái)、不公開(kāi)演講、不接受媒體采訪、不談?wù)?，但?duì)陳水扁都形同虛設(shè)。臺(tái)中監(jiān)獄副典獄長(zhǎng)吳照明說(shuō)，臺(tái)中監(jiān)獄在活動(dòng)前即掌握陳水扁動(dòng)向，7日記者會(huì)已派人到場(chǎng)監(jiān)督及搜集資料，“若認(rèn)定違反規(guī)定，將依情節(jié)督飭改善”。
國(guó)民黨稱(chēng)，陳水扁視臺(tái)灣司法與民主法治于無(wú)物，蔡英文應(yīng)該立即回應(yīng)。曾任法官的執(zhí)業(yè)律師張淵森稱(chēng)，法院審理講求證據(jù)，且必須要在法庭內(nèi)依法定程序調(diào)查，陳水扁在法庭外講再多，也無(wú)法影響審判結(jié)果。而且“最高法院”更二審要求調(diào)查的重點(diǎn)，為陳水扁兒子訂婚結(jié)婚相關(guān)費(fèi)用、洗車(chē)費(fèi)、代購(gòu)女兒陳幸妤女性用品、家庭日用品等，都與公務(wù)無(wú)關(guān)，竟以公款支應(yīng)。陳水扁在記者會(huì)上也沒(méi)有說(shuō)清楚，無(wú)法讓人相信其清白。
對(duì)于柯建銘想要推動(dòng)修改島內(nèi)“會(huì)計(jì)法”，將“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”除罪化，國(guó)民黨8日質(zhì)疑稱(chēng)，這究竟柯是要幫陳水扁解套，還是民進(jìn)黨急著要陳水扁封口？國(guó)民黨文傳會(huì)副主委林家興表示，臺(tái)灣地區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人中，僅陳水扁有“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”涉嫌違法問(wèn)題，修法不具有普遍適用性，難以說(shuō)服社會(huì)大眾，但柯建銘卻意圖于“立法院”本會(huì)期再度強(qiáng)推，“修法的急迫性何在？難道是必須對(duì)陳水扁有所交代？” 【來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 特約記者 程?hào)| 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 張雪婷】
