免受奔波苦  卻憂信息泄露

得益于互聯(lián)網(wǎng)的普及和通報機制的完善，臺灣居民個人信息可以在不同部門間打通，戶政系統(tǒng)內(nèi)互聯(lián)互通更是不在話下，大部分戶政服務(wù)均可以實現(xiàn)異地辦理。這樣雖然可以使辦事的民眾免受奔波辛勞，卻也加劇了民眾對個人信息安全的擔憂。

“公職人員如果泄露民眾個人資料，最高可以罰款2億元，這也是我們反反復(fù)復(fù)強調(diào)的高壓線。”盧碧蘭介紹，為了防止發(fā)生個人資料泄露事件，各地都采取了嚴格的管控措施。以板橋戶政事務(wù)所為例，工作人員必須用自己獨立的賬戶和密鑰才能訪問資料系統(tǒng)；各組負責人每天要對訪問記錄進行稽核，發(fā)現(xiàn)可疑之處要核查；工作電腦嚴禁插入外接存儲設(shè)備，防止病毒入侵……

在嚴格的程序管控下，戶政系統(tǒng)近兩年鮮有發(fā)生個人資料泄露事件，倒是頻頻傳出詐騙犯偽造或盜用居民身份信息牟利的消息。

“目前的居民身份證仍然主要靠肉眼來識別，給防偽帶來了難度。”邱士榮說，“身份證上的信息很詳細，倒是省去一些證明親屬關(guān)系的麻煩，但是也暴露了很多個人信息，增加了民眾受騙的風(fēng)險。”邱士榮說，紙卡身份證采取的防偽技術(shù)堪比鈔票，但仍不及芯片卡可靠，所以許多機構(gòu)，例如銀行，在用戶辦理業(yè)務(wù)時須出示“雙證”（即身份證和帶芯片的健保卡）。

其實，早在2003年，臺灣有關(guān)部門就已經(jīng)推出帶有芯片的證件——如銀行卡般大小的自然人憑證。用戶借助IC讀卡機，就可以通過自然人憑證直接在自己電腦上訪問個人資料系統(tǒng)，完成報稅、查詢社保等業(yè)務(wù)。不過，自然人憑證推行15年，目前僅發(fā)行了約560萬張，每位持卡人平均每年的使用次數(shù)也只有8次。

“嚴格說起來，自然人憑證只是個人訪問資料系統(tǒng)的電子通行證，雖然安全性很高，卻應(yīng)用面過窄，不具備像身份證那樣的辨識功能。”臺灣信息產(chǎn)業(yè)研究學(xué)者王立恒坦承，信息化時代的臺灣也面臨身份識別數(shù)字化和個人資料保護的雙重難題。“要取得重大進展，現(xiàn)有管理辦法可能要做出大幅調(diào)整。”王立恒說。

《 人民日報海外版 》（ 2018年06月01日   第 11 版）

原題：臺灣戶政管理：便利背后有隱憂