“我們不是貓鼠關(guān)系”
根據(jù)國(guó)家信訪局的部署,對(duì)于督查的群眾訴求類事項(xiàng),中央督查組在各地需完成6個(gè)規(guī)定動(dòng)作,分別是聽取匯報(bào)、查閱案卷材料、實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)、約談相關(guān)單位和人員、走訪信訪人以及向當(dāng)?shù)攸h委政府反饋督查意見。
新京報(bào)記者觀察發(fā)現(xiàn),在信訪督查的具體操作中,這些規(guī)定動(dòng)作的實(shí)現(xiàn)是否能不打折扣,往往需要中央督查組與地方多次“過招”。同時(shí),中央督查組還需獲得地方的信任,從而形成合力,共同尋找解決信訪事項(xiàng)的辦法和途徑。
“我們不打無準(zhǔn)備之仗?!壁s赴江西之前,朱選文就提出要求。3月20日,帶著工作要點(diǎn)和方案,督查組一行10人來到江西。但面對(duì)國(guó)家信訪局各個(gè)業(yè)務(wù)司室從大量信訪事項(xiàng)中篩選出的督查事項(xiàng),提前備好的督查“攻略”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
當(dāng)天晚上的碰頭會(huì)上,中央督查組成員普遍提出,一定要讓地方盡快將13件督查事項(xiàng)的詳細(xì)材料匯總上交?!叭绻麤]吃透案情,可能在匯報(bào)會(huì)提問時(shí)一下子就被駁回來了?!币灿卸讲榻M成員表示擔(dān)心,“我們面對(duì)的可能是‘包裝’好了的相關(guān)材料?!?/P>
讓督查組有些意外的是,江西省信訪局當(dāng)晚就將案卷材料送到了督查組每一個(gè)成員手上。不過,這并不意味著督查組的擔(dān)心沒有道理。在這本506頁,記載13件督查事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容的案卷材料上,督查組成員發(fā)現(xiàn)了不少問題。而每一個(gè)問題背后,都可能潛藏著地方政府在解決信訪事項(xiàng)中存在的問題。
而這種博弈在約談信訪人的環(huán)節(jié)體現(xiàn)得更為明顯。
3月27日下午,南昌縣的信訪工作匯報(bào)會(huì)上,面對(duì)中央督查組約談信訪人的要求,當(dāng)?shù)馗刹匡@得有些為難,“你們亮明身份的話,可能會(huì)助長(zhǎng)信訪人越級(jí)進(jìn)京上訪的情緒?!?/P>
朱選文當(dāng)即反駁,“見信訪人也是為了兼聽則明。如果信訪人的訴求無理,不正是做好信訪群眾思想疏導(dǎo)工作的良機(jī)嗎?”
態(tài)度鮮明的反問讓當(dāng)?shù)馗刹侩y以推脫,當(dāng)場(chǎng)表示第二天就安排約談信訪人。
事后,朱選文告訴新京報(bào)記者,地方在面對(duì)中央督查組的時(shí)候可能存在顧慮,擔(dān)心一些信訪人因?yàn)橹醒攵讲榻M的介入,順勢(shì)增加不合理的信訪訴求。但督查組不會(huì)支持信訪人的不合理訴求。而且,督查組不是來挑刺的,與地方政府之間更多的是合作。
在與中央督查組配合完成信訪事項(xiàng)的督查后,不少地方的主要官員也對(duì)這一說法表示認(rèn)可。
“面對(duì)督查組,一開始我是設(shè)防的?!必S城市市長(zhǎng)金三元說,原以為地方政府和中央督查組之間是貓鼠關(guān)系,沒想到不是這樣。他還在反饋會(huì)上向中央督查組提出建議:信訪督查除了常態(tài)化之外,還可以對(duì)征地拆遷等問題進(jìn)行專題督查。