市場(chǎng)起決定性作用的體制尚未建立
如果說我們已經(jīng)從認(rèn)識(shí)上和理論上認(rèn)同了用市場(chǎng)的辦法來優(yōu)化結(jié)構(gòu)，但我們碰到的問題是這個(gè)市場(chǎng)根本還不存在。我們?cè)谏蟼€(gè)世紀(jì)末期宣布已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架，但是它還存在許多許多缺陷。一個(gè)真正能夠保證市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制沒有完全建立。
在這種情況下，唯一的出路就是要努力地全面推進(jìn)深化改革，盡快把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的制度基礎(chǔ)建立起來，這個(gè)制度基礎(chǔ)就是1993年的十四屆三中全會(huì)和2013年的十八屆三中全會(huì)“決定”中都提到的“建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場(chǎng)體系”，正是在這樣的背景下，我們提出了要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的要求。
通過體制結(jié)構(gòu)改革建立開放的市場(chǎng)體系
人們常常以為所謂“結(jié)構(gòu)性改革”這個(gè)提法是中國的特殊提法，其實(shí)并不是這樣的。這是一個(gè)長時(shí)期以來在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家通用的說法。我查了一些文件，當(dāng)一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)建立起來以后，可能其中的某些制度架構(gòu)仍然存在問題，所以它就需要對(duì)這些不夠完善的、存在缺陷的制度架構(gòu)進(jìn)行改革，這種改革就叫“結(jié)構(gòu)性改革”。
像我這樣年紀(jì)的人，最早接觸結(jié)構(gòu)性這個(gè)詞，是當(dāng)時(shí)“共產(chǎn)主義論戰(zhàn)”的時(shí)候，后來我們?cè)俳佑|到這個(gè)問題的時(shí)候，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家一再提出來要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)在不但中國提出了結(jié)構(gòu)性改革的問題，實(shí)際上我們看G20的公告都提出來要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。
