所以，結(jié)構(gòu)性改革不是中國的特殊提法，而是普遍運(yùn)用的提法。所以，它是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家常用的概念，中國已經(jīng)宣布建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架，對(duì)于其中的某些有缺陷的結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革也是應(yīng)有之意。所以，在這個(gè)意義之上，我們運(yùn)用這樣一種說法來概括我們要進(jìn)行的改革，也是完全實(shí)用的。
從文件上看，其他國家進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐對(duì)我們是有啟發(fā)意義的。在2004年的時(shí)候，國際貨幣基金組織曾經(jīng)提出了一些國家進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)時(shí)的IMF研究中心主任寫了一篇文章來解釋他們所建議的結(jié)構(gòu)性改革是什么，題目叫做“結(jié)構(gòu)性改革為什么那么難”。其中說，結(jié)構(gòu)性改革取得的成果、帶來的益處是長(zhǎng)時(shí)期的，但是從短期來說，有一部分人會(huì)受損，所以就很難被人們所接受。
我們要說的不是這方面的問題，而是他對(duì)什么是結(jié)構(gòu)性改革所做的解釋，這個(gè)解釋跟我們現(xiàn)在的情況有很相似的地方。在那個(gè)時(shí)候，也有人認(rèn)為當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)的問題不是來自供給側(cè)，而是來自于結(jié)構(gòu)。他是這樣說的，許多經(jīng)濟(jì)問題是由市場(chǎng)運(yùn)行中的問題造成的，而不是因?yàn)橘Y源短缺或者需求不足。在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，此時(shí)顯然需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，即改變左右市場(chǎng)行為的制度架構(gòu)和監(jiān)管架構(gòu)。
我想明確一點(diǎn)，我們說的結(jié)構(gòu)性改革是改的體制結(jié)構(gòu)，通過體制結(jié)構(gòu)的改革，把開放的市場(chǎng)體系建立起來，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)建立起一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
