日前，財(cái)政部對外通報(bào)了五起通過專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的新能源車騙補(bǔ)典型案例。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國新能源汽車快速發(fā)展中也不可避免地出現(xiàn)了成長的“煩惱”。如為了騙補(bǔ)，個別企業(yè)打政策“擦邊球”，虛假上傳合格證，部分車輛未生產(chǎn)即上牌，進(jìn)而申請補(bǔ)貼；部分整車企業(yè)全資或參股汽車租賃公司，通過“自產(chǎn)自銷”的方式，獲得國家和地方補(bǔ)貼。

　　值得注意的是，部分車輛閑置基本未實(shí)際運(yùn)行。比如，南方地區(qū)某地級市私營企業(yè)，于2015年底購置100輛6米純電動公交車，而實(shí)際需求僅為50輛，每輛公交車只運(yùn)行半天，兩輛車當(dāng)一輛車使用。

　　虛傳1000個合格證騙補(bǔ)超億元

　　針對“騙補(bǔ)”問題，今年1月，工信部會同國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部赴江蘇專門核查。今年3月底至4月上旬，國務(wù)院辦公廳、財(cái)政部等部門組成5個督查組，在對河北等15個省市進(jìn)行了實(shí)地督查。中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財(cái)稅政策研究室主任劉斌曾先后參加工信部牽頭的核查和國辦督查。

　　劉斌告訴《法制日報(bào)》記者，部分企業(yè)通過虛報(bào)車輛合格證，虛報(bào)產(chǎn)量，甚至上牌照、申請補(bǔ)貼，在流程上不符合國家相關(guān)規(guī)定，屬于未生產(chǎn)車輛即向國家申請注冊登記，申請財(cái)政補(bǔ)貼。如蘇州吉姆西車輛銷量(注冊量)大于生產(chǎn)量，未生產(chǎn)即已上牌和申請補(bǔ)貼；華南地區(qū)某企業(yè)100多輛已注冊登記車輛尚未完成生產(chǎn)下線。

　　據(jù)粗估，吉姆西12月當(dāng)月提交2905個合格證計(jì)算，若其中1/3虛假上傳，1000個虛假合格證申請的補(bǔ)貼金額就超過億元。

　　據(jù)劉斌介紹，虛假上傳合格證，蓄意“騙補(bǔ)”的途徑可能按以下三個步驟：一是生產(chǎn)廠家虛假上傳車輛合格證。二是最終用戶材料造假。如購買吉姆西車輛的5家運(yùn)營租賃企業(yè)，申報(bào)材料中車輛數(shù)量與實(shí)際嚴(yán)重不符，這5家企業(yè)應(yīng)有新能源汽車209輛，但實(shí)際僅有20輛，其余車輛仍在吉姆西生產(chǎn)。三是生產(chǎn)廠家與關(guān)聯(lián)客戶擬定購買合同，向關(guān)聯(lián)客戶交付少量車輛，并向政府申請牌照、車輛行駛證以及購置補(bǔ)貼等。

　　電池拆裝后重復(fù)利用申請補(bǔ)貼

　　記者注意到，由中國汽車技術(shù)研究中心和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社等部門近日聯(lián)合發(fā)布的2016年《新能源汽車藍(lán)皮書》顯示，部分產(chǎn)品的推廣應(yīng)用車型與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)參數(shù)不一致，部分企業(yè)產(chǎn)品性能虛標(biāo)，部分電池生產(chǎn)廠家的電池組數(shù)“缺斤少兩”，個別車輛甚至缺失電池，其中，部分車輛少裝電池仍然可以按照《公告》信息獲得中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼。

　　中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財(cái)稅政策研究室副主任方海峰曾參加國辦督查，他介紹說，在新能源汽車“騙補(bǔ)”中，車輛的電池成為“騙補(bǔ)”的關(guān)鍵載體。在新能源汽車上，由于車身、座椅、動力電池、輪胎等車輛主要部件不能進(jìn)行唯一性追溯，存在不法企業(yè)通過拆卸、倒賣這些部件獲利的空間。其中，電池序列號與車架號關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，難以一一對應(yīng)，其中多輛車可使用同一組電池，導(dǎo)致部分企業(yè)通過電池拆裝、重復(fù)利用申請財(cái)政補(bǔ)貼。