區(qū)域政策疊加效應(yīng)更加顯著
黨的十八大以來，黨中央國(guó)務(wù)院采取了一系列重大戰(zhàn)略與政策舉措，著力縮小地區(qū)差距，取得了積極成效。特別是2017年以來，我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。
不久前，繼江西井岡山市、河南蘭考縣率先脫貧后，又有26個(gè)貧困縣摘帽。這項(xiàng)被稱為“最難啃的硬骨頭”脫貧攻堅(jiān)工作，在多方合力下成效顯著。2017年《政府工作報(bào)告》提出全年要減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，這一目標(biāo)涉及14個(gè)集中連片特困地區(qū)、870個(gè)縣，在一系列政策“組合拳”分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)作用下，眾多地區(qū)改變了落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，尤其是一些困擾多年的民生問題得到解決。
區(qū)域發(fā)展多頭并進(jìn)，是近年來我國(guó)區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重大而積極的轉(zhuǎn)變，中西部地區(qū)連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速超過東部地區(qū)，東中西區(qū)域發(fā)展的差距正逐步縮小。從縱向看，在增長(zhǎng)動(dòng)能的劇烈轉(zhuǎn)換下，2017年二季度以來，我國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)開始走出下行通道，區(qū)域增長(zhǎng)的新動(dòng)能不斷集聚。
生機(jī)勃勃的城市群發(fā)展，正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大傳統(tǒng)引擎作用依然顯著的情況下，伴隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷加快，一批新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加速形成。作為我國(guó)大部分人口與產(chǎn)業(yè)的承載地，城市群發(fā)展的質(zhì)量將直接關(guān)系到我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
從東部的山東半島城市群、海峽西岸城市群，到中部的中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶，西部的北部灣城市群、成渝城市群、關(guān)中城市群，以及東北地區(qū)的哈長(zhǎng)城市群、遼中南城市群等，都保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。此外，粵港澳大灣區(qū)、滇中、呼包鄂榆等跨省級(jí)城市群規(guī)劃已進(jìn)入了征求意見階段，并將按程序上報(bào)國(guó)務(wù)院，各城市群規(guī)劃工作有望陸續(xù)完成。
區(qū)域增長(zhǎng)格局發(fā)生積極變化
以“點(diǎn)狀”“條狀”發(fā)展串成“板塊”，繼而實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，是我國(guó)區(qū)域空間優(yōu)化布局的基本特征。
