各地“人才大戰(zhàn)”,從東到西、從南到北燃起點點星火,呈現(xiàn)燎原之勢——
“搶”人才重塑中國經(jīng)濟版圖
820萬!2018年大學畢業(yè)生人數(shù)刷出歷史新高,與此同時,一場場求賢若渴的“搶人”大戰(zhàn)席卷全國。
“聚天下英才而用之”高頻出現(xiàn)在各地主政者的人才“宣言”中,這場“搶人才”大戰(zhàn),從東到西、從南到北燃起點點星火,呈現(xiàn)燎原之勢。
今年全國兩會期間,習近平總書記在參加全國人大廣東代表團審議時指出,發(fā)展是第一要務,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。
“推動人力資源自由流動”,被作為深化人才發(fā)展體制改革的重要部分,寫入今年的政府工作報告。國務院總理李克強說,集眾智匯眾力,一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。
事實上,中國城市之間一場看不見硝煙的人才暗戰(zhàn)早已拉開序幕,并在持續(xù)升溫。透視人才大戰(zhàn)的背后,上海交通大學科學史與科學哲學系教授李俠認為,這一輪城市區(qū)域間的人才爭奪戰(zhàn),將直接決定未來各城市、區(qū)域在中國經(jīng)濟版圖上的位置與影響力。
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新一線城市迎來“換道超車”機遇期
經(jīng)過40年高速發(fā)展,中國的城市化率已超過50%,城市間格局發(fā)生重大變化。在中國經(jīng)濟版圖上,“北上廣深”是公認的一線城市,而準一線或二線城市的名單不斷更迭,一些新經(jīng)濟快速集聚的城市被稱為“新一線城市”。
2017年6月,中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告2017》稱,中國東部和中部一體化趨勢明顯,中部地區(qū)GDP規(guī)模相對較大的各省區(qū)中心城市快速發(fā)展壯大,帶動了中部地區(qū)的崛起。從西部地區(qū)來看,部分城市常住人口增速明顯加快,比如成都、西安、貴陽等。
無論從GDP規(guī)模分布,還是從人口增量看,“準一線城市”不再局限于東部長三角地區(qū),杭州、蘇州、南京、寧波,以及京津冀城市群的天津等,近年來新崛起的中部地區(qū)武漢、長沙、鄭州,以及位于西部的成都、西安、重慶等也都加入到“新一線”城市的爭奪中。
這是中國用“新四大發(fā)明”領跑全球的新時代,信息鴻溝被逐漸“抹平”,高鐵拉近了城市間距離,準一線和二線城市看到了“換道超車”的機會。人才被視為區(qū)域競爭中最寶貴的財富。
從武漢2017年初提出“百萬人才留漢計劃”,到成都發(fā)布“人才新政12條”,從鄭州向全球發(fā)出“史上最強”招賢令,到西安推出“史上最寬松”戶籍政策,并實施“海底撈式”落戶服務,足見攬人心切。
“戰(zhàn)火”在城市間快速蔓延, 一向處于人才高地的北上廣深也放下身段,加入戰(zhàn)局。北京、上海這兩個人口超過2000萬的“巨無霸”城市,旨在通過鎖定尖端人才,鞏固其一線城市的領跑地位。
如此陣勢下,一些尚未出手“搶人”的城市坐不住了,河北省石家莊“火線”入局,頻頻放招。
“這場人才大戰(zhàn)對任何一個城市來說都是至關重要的。”李俠說,眼下中國城市間發(fā)展差距越拉越大,人才在中國經(jīng)濟版圖上的分布顯現(xiàn)出馬太效應,“特別是在信息時代可以直接跨越某些階段快速發(fā)展,各地方主政者意識到,一旦錯失這撥兒人才,未來10年很難再有翻盤的機會。”
二線城市刷出存在感 成最大獲益者
多年來,人口整體流動趨勢主要是從中西部向東部和東南沿海,從經(jīng)濟不發(fā)達省份流向經(jīng)濟發(fā)達省份。
隨著力度空前的落戶政策推出,人才開始向中西部聚集。西安公布了驚人的數(shù)字:一天遷入落戶超過8000人。高校數(shù)量僅次于北京的武漢,連續(xù)多年畢業(yè)生中2/3流向沿海發(fā)達地區(qū);而2017年,武漢市實現(xiàn)大學畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人,新落戶14.2萬人,分別是上年的2倍、6倍,均創(chuàng)歷史最高紀錄。
